个税改革要让纳税人有真切获得感 感受到公平


 发布时间:2021-04-12 04:48:58

种种迹象显示,个人所得税改革(下称“个税改革”)正在加快推进。今年10月,国务院印发《关于激活重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,要求进一步减轻中低以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度;11月,财政部单独设立个人所得税处;随后,有媒体披露个

此次对个税制度的修改,将是我国建立个税征收制度后修改幅度最大的一次,不仅提高了免征额,还吸收了近年来社会上的各种意见,新设立了多项内容。其中,最为引人注目的是引入了专项扣除,增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息等方面的内容。在改革受到舆论高度评价的同时,意见较为集中的是希望进一步提高免征额,有的希望提到8000元,有的希望提到1万元。也有人提出,中国是个大国,各地经济发展不平衡,因此可以考虑各地设立不同的免征额,使个税征收能够体现出公平的原则。

据报道,一些委员对这样的表态深感遗憾,全国政协委员、江苏省社会科学院院长宋林飞就认为:“你都定了,要我们来干吗?”应当看到,我国目前的个税制度的确存在不少问题,不仅体现在起征点偏低,更体现在缺乏一个体现公平与效率的总体制度架构体系,从而在税负的实际分配上偏离了公平和正义,使得工薪阶层成了最大的纳税人。按照先前人民网的一篇报道,中国的富人约占总人口的20%,但是他们上缴的个人所得税还不到个人所得税收入的10%,而这个比例在美国恰好相反:将近50%的工薪阶层只承担了联邦所得税的5%,10%的高收入者承担了个人所得税的60%多,1%的最高收入者承担了30%多,从而形成了比较完美的“倒金字塔”的税收负担结构。

事实上,如果将个税起征点放在一个较高的起点上,然后对征收的个税采取累进制的办法,方能最大限度地体现“劫富济贫”的原则,北欧诸如瑞典、丹麦、挪威等国,采取的正是这样一种办法。而对这一税制的回应,实际上就是对民意的积极回应。而全球金融危机的降临,无疑给了国家这样一个大幅改进个税调整的契机。既然政府一再强调以民为本的理念,同时又出台各种政策期望调动起公众的消费热情,那么仅仅采取挤牙膏式的个税起征点调整,无疑显得过于谨慎,如是一种征收个税的方式,或许能与国家采取的一贯政策相适应,但与时下全球金融危机期间国家采取的各种刺激消费的特殊经济手段与政策是格格不入的,同时也是屡屡逆拂民意的。个税的征收,不能总是指望着绝大多数的工薪阶层去做出最大的贡献,对这一点,已经成为专业人士与坊间舆情的共识,有关方面再持扭捏作态的小步渐进的稳妥状去调整个税,未免太不近民意了。(王毅)。

他还表示,个税起征点的设定,是相关部门根据税源进行精密测算得出的结果,他建议以听证会的方式将测算过程披露出来,避免议论纷纷。”同时他认为,征求意见过后,个税起征点有机会比5000元再高一点。新增子女教育等四项专项扣除“单身狗”被抛弃?与提高个税起征点相比,《草案》另一大亮点是将新增子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金5项专项附加扣除。“专项附加扣除考虑了个人负担的差异性,更符合个人所得税基本原理,有利于税制公平。

“一刀切”式的费用扣除标准有失公平个税作为与老百姓关系最为密切的税种之一,近年来,改革的呼声一直不绝于耳。尤其是在每年的全国两会上,提高个税“起征点”的呼声更为强烈。而在每一次呼声过后不久,个税改革都会朝着提高起征点的思路向前推进。先是在 2006年,个税工资薪金起征点由800元提至1600元,并在税前扣除“三险一金”(基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和住房公积金);紧接着,在2008年,个税起征点进一步提高至2000元;2011年,个税起征点提至现行的3500元,同时工资薪金所得九级超额累进税率缩减至七级。

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