个税起征点调到多少算“科学”? 专家:7000元才合理


 发布时间:2021-04-12 05:02:25

其实,讨论个税免征额,关键在于如何看待个税的原理。税收是一种二次分配,它在我国税收中只是一个小税种,对于国家财政的支持作用并不是最突出的,但它加强了民众与政府的利益纽带关系。所有取得个人收入的公民都有缴纳个税的义务,但中国是个发展中国家,还有很多贫困者,因此需要设立免征额,让部分

经过调研,俞学文发现,起征点无论是3500元还是更高,实际上对少数高收入者的影响并不大。“而对绝大多数工薪阶层中的低收入者来讲,相当一部分上有老下有小,教育、养老、医疗、买房等生活必要支出压力巨大。”此前,有媒体报道,统计数据显示,近6成的个人所得税来自于对工资薪金的征收。因此,个人所得税引起很多诟病,甚至被称为“工薪所得税”。俞学文认为,随着经济发展水平的提高,个税起征点还应有更大提高空间。除了俞学文,全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后和全国政协委员、吉利汽车董事长李书福也不约而同提到了个税的问题,并建议起征点提高到5000至6000元。在俞学文看来,个税起征点提高了,更多工薪阶层无需征税,表面看国家财政税收减少了,但实际上,减少的这部分个税就会相应增加至消费中,拉动内需。而其他的营业税、增值税、企业所得税等税基也相应扩大,“增加的税收可能比减少的更多。”财政部部长楼继伟今天在回应个税起征点问题时表示,简单地提高起征点的做法并不公平,不能体现每个家庭的差异,下一步要把分项征收改成综合所得税。(完)。

需指出的是,个税起征点在这7年间未进行上调的同时,平均工资却在不断上涨。以北京地区为例,数据显示,2017年北京市平均工资为101599元/年,工资增速仅为10%,而个税增速为12.6%,远远超过了工资增幅。这充分说明,现有的个税起征点已经不适应当前的状况,需要做进一步的上调,以减少中低收入者的压力。毫无疑问,个税起征点提高了,对广大职工来说到手工资也增加了。交通银行首席经济学家连平此前曾表示:“个税起征点上调至5000元,受益的将是工薪阶层,特别是北上广深等一线和核心二线城市工作的工薪阶层。

个税起征点调到多少算“科学”?明言财经考虑到京沪及粤苏浙等地的工薪纳税人,尽管缴纳了当地70%以上的个税,但并不是当地最富裕的人群,个税的修订不妨善待这一人群。近日,个人所得税法修正案草案公布,免征额(即“起征点”)从3500元提高至5000元,同时将劳务报酬等三项劳动类收入纳入到综合征收范围。财政部部长刘昆作修正案草案说明时表示,5000元的免征额标准综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素,并体现了一定前瞻性。

但是,实现社会公平应该是政府各种公共政策的综合体现,而不能要求只在某一项事务上有所体现。如果在个税征收上必须考虑到纳税人的家庭支出,那么接下来的问题是,即使同样是必须赡养老人,但赡养一个自己有收入的老人和赡养一个没有收入的老人、赡养一个健康的老人和赡养一个体弱多病的老人,其生活支出是很不一样的,那么,即使考虑到了赡养老人的支出,又如何体现这种不同情况的区分呢?在一些专家看来,这个问题并不难解决,只要将全家的所有收入加在一起,扣除其支出,在此基础上再向其征税,问题就解决了。

如何调整个税的起征点总有不同的观察视角。有人会从社会公平的角度出发,认为个税的作用在于调节贫富的差距,需要对富人收更多的税,以补贴给穷人。所以,个税的起征点应该提高些,越高越好。但也有人会从财政保障的角度考虑,认为个税起征点不宜太高,以防止过高的门槛使纳税人群锐减,使本应纳税的人群得以逃避。最终,造成财政收入受到较大影响。应当说,两种观察都有其合理性,问题是,两者之间的平衡点在哪里呢?这个平衡点就应该是个税的起征点。

个税按家庭征收,还面临一个难以解决的技术问题。目前的个税征收,基本上是由职工工作单位代扣代缴,这符合税收在交易过程中征收的原则,可以省去很多征税成本。如果改为按家庭征税,那就失去了一个代扣代缴的关卡,需要纳税人主动申报,在公民纳税还未成为一种自觉意识的当下,个税的偷逃将成为一个泛滥于社会的严重问题。但是,这种由职工工作单位代扣代缴个税的做法,其弊端也是显而易见的。目前社会成员就业渠道已经多样化,一些富裕阶层的收入来源十分复杂,他们的收入不必依赖一个工作单位支付,因此代扣代缴个税无从谈起,这直接导致工薪阶层成为个税的主力军,个税也渐变成了“工薪阶层税”。要改变这个现实,需要努力的方向并不是将个税从目前的按个人征收改为按家庭征收,而是要加快建立实现公民收入全方位覆盖的技术系统,让每一个公民的收入都能晒到阳光下。而最为根本的还在于培养公民的主动纳税意识,而这又与政府推进职能改革,实现阳光财政直接有关。周俊生(上海 学者)。

中国个税从诞生之日起,始终没有摆脱“穷人税”的诟病。最直接有效的解决办法是提高起征点。2011年9月1日。新个人所得税法实施。起征点提到3500元。在一个13亿人口的大国,只剩下2400万人缴纳个税,其中6成是工薪族,并没有摆脱瘦鹅拔毛的窘境。穷人税向准穷人税转型的背后,在解构个税征收的价值和意义。尽管社会各界不断传出继续提高起征点的呼声,但继续提高只会使个税征收税基越来越小,越来越流于形式。于是,对个税进行深层改革成为有关部门主要着力点。

3月6日,在对政府工作报告的审议讨论中,代表委员传递出更专业的声音:提高个税起征点(免征额)仅仅是掀开个税改革的一角,序幕揭开的背后,还有更关乎社会公平的制度设计。个税改革呼声渐起全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长、总裁董明珠连续几年呼吁提高个税免征额。她算了一笔账,80后已经是社会主流人群,他们的孩子还小,“孩子教育费用不低,在私立幼儿园,一个月大概要3000元,甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭来说压力不小,如果加上房贷,对生活确实会有影响,我认为当前3500元个税起征点要改。

但草案在全国人大常委会的一审过程中,包括朱明春、陈斯喜、吕彩霞等多位常委认为5000元的标准偏低,建议再适当提高,一些常委还提出应对个税起征点进行科学测算。那个税免征额定多少算“科学”?免征额须扣除生活基本支出免征额体现的是纳税人最基本的生活需要,对生活基本支出进行扣除。虽然个税面向全国征收,但纳税的主体主要集中在经济发达地区,据《中国税务年鉴2017》,2016年的“个人所得税分地区分项目收入情况”显示,北京、上海、浙江、江苏和广东缴纳的个税占全国的60.43%,上述五省份缴纳的工薪税占全国的63.55%,其中仅京沪深三个城市缴纳的工薪税就占全国的42.19%。

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