西安晚报:渐进式个税调整难合民意


 发布时间:2021-04-11 09:46:41

一方面不利于扩大内需、鼓励居民消费等调结构政策实施,另一方面不利于居民幸福感的提升。对此,财政部部长肖捷表示,在社会普遍关心的提高免征额方面,将根据居民消费水平等因素综合测算,确定是否提高免征额,该提高就提高。“现在距离上次起征点上调已过去了5年多,经济社会发生了较大变化,确实存

“但是,同样一笔百万元的收入,如果在工资薪金所得项目下,适用最高45%的税率;而在股息红利、财产转让项目下,适用税率只有20%。这可能是一些高收入者放弃高薪,转为股权收入的一个重要原因。”胡怡建认为,要解决不同收入来源造成的税负不均,应该推进个税改革,实行分类与综合相结合,逐步把一些常规性收入项目合并到一起,按年汇总纳税。个税免征额该不该上调?建立“基本扣除+专项扣除”机制,适当增加专项扣除,包括再教育、赡养抚养、首套房贷利息等支出,减轻中低收入群体税负广州的林某收到税务部门寄来的“个人所得税完税证明”,这份账单显示,他去年纳税总额达到26000多元,“没想到这么多!”林某抱怨说,自己月收入只有约1.5万元,还完房贷后,养孩子都很吃力,还要负担这么高的个税,太不合理了。

希望在个税起征点的讨论中,有关各方能多用事实、数字说话,告诉人们个税起征点为何要这么定各界呼吁已久的个税起征点上调问题,目前已逐步取得实质性进展。近日,有媒体报道说,财政部和国税总局起草的有关上调个人所得税免征额(即通常所说的个税起征点)的方案已经上报国务院。个税调整有可能超越常规程序在年内就出台,方案并不像外界讨论的那样,扣除标准应该不会超过3000元。关于个税起征点的讨论已经很久了,但关于个税起征点的数额却一直存在争议。

当李克强总理向百姓承诺“提高个人所得税起征点”时,掌声代表了民心的响应。个税改革应“既见树木,又见森林”个税起征点只是减轻工薪阶层税负的一棵树木,背后还有一整片森林。在全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵看来,给工薪阶层减“赋”,别只紧盯着个人所得税,还要考虑间接税。比如,如果能把增值税的税率降下来,意味着所有商品劳务的价格都能降下来,那么,低收入人群也会因此得益。“个税改革应‘既见树木,又见森林’。

一方面不利于扩大内需、鼓励居民消费等调结构政策实施,另一方面不利于居民幸福感的提升。对此,财政部部长肖捷表示,在社会普遍关心的提高免征额方面,将根据居民消费水平等因素综合测算,确定是否提高免征额,该提高就提高。“现在距离上次起征点上调已过去了5年多,经济社会发生了较大变化,确实存在上调起征点的需求,但单纯调高起征点并不能解决所有问题。”胡怡建表示,对于上调个税起征点,近年来社会呼声一直很高。如何通过合理设置“起征点”,真正照顾不同生活条件人们的实际情况,从形式上的公平走向实质上的公平,是未来个税改革要解决的主要问题。

可是,在讨论中,人们很少看到具体的数据。没有了具体数据,人们就不能直接明白,为何3000元是合适的个税起征点?这些道理,虽然那些专业的人士可以从起征点本身看出个大概,但对于需要引导的普通公众来说,他们希望看到3000元个税起征点的合理性何在,否则他们会习惯性认为这个个税起征点没有照顾到收入与花费的具体情况,依然没有调整到位。而事实上,这个起征点却可能是符合现状的恰当数额。这就希望在个税起征点的讨论中,有关各方能多用事实、数字说话,告诉人们个税起征点为何要这么定。(乾羽)。

这两方面的个税征管模式缺陷,源自改革开放之初的经济形态与生产方式、收入水平与构成情况、家庭结构与收支状况、信息技术与信息化程度等等具体情况。如今,这些因素早已出现了非常大的改变,如果仍然固守当时的个税征收模式与办法,只是在起征点调整等方面作调整,是肯定不行的。比如,纯粹以个人为所得税征收单位,而不是以一个家庭为所得税征收单位,并不合理。大多数人的实际收入与支出往往以家庭为单位;如果纯以个人为单位征收个税,那么,双收入家庭与单收入家庭就存在事实上的不公平。

王大树指出,现在个人所得税已经沦为“工薪阶层税”,也就说真正承受个税负担的主要是工薪阶层,而富人们则没有交多少税。王大树建议,个人所得税应该改为按家庭征收,因为目前的个税除了“三险一金”外,缺乏教育、赡养老人、抚养子女等专项扣除,改为按照家庭征收后,赡养老人、抚养孩子的家庭,就应该少交税。此外,王大树同时建议,个税还应该改为按年来征收。他指出,世界上大多数国家都是按照个人年收入征收个人所得税。由于收入具有季节性,导致居民在收入提高的月份会被征收较高档次的个税税率,因此,按月征收改为按年征收,既能减轻居民的税负,又能减轻税务部门的工作压力。

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