高收入者可拿1元年薪避税 个税改革该给谁减负?


 发布时间:2021-04-13 03:18:12

但是,实现社会公平应该是政府各种公共政策的综合体现,而不能要求只在某一项事务上有所体现。如果在个税征收上必须考虑到纳税人的家庭支出,那么接下来的问题是,即使同样是必须赡养老人,但赡养一个自己有收入的老人和赡养一个没有收入的老人、赡养一个健康的老人和赡养一个体弱多病的老人,其生活支

多位财税专家近日在天和经济研究所举办的“瞻望十八届三中全会后财税体制改革走向”的沙龙上表示,个人所得税已经成为“工薪阶层税”,建议改为按家庭征税,以降低工薪阶层的税负,同时加强对高收入人群的监管,实现真正的税负公平。个税改为按家庭征收,这个建议并不是新近才出现,近几年我们经常能够听到各路人士在重复发表这样的观点,税务部门对此也有过回应。但从现状来看,个税征收向这方面的改革并没有启动,至少到目前为止,按家庭征收个税还不具备现实可行性。

“中国社会科学院一直在努力阻止个人所得税起征点的提高。”针对社会普遍关注的个人所得税起征点的提高问题,在中国人民大学20日举办的2009年中国宏观经济论坛上,中国社科院财贸所副所长高培勇建议:个税征收应由分类走向综合与分类相结合。(3月22日《济南日报》)个税的主要功能是“调节收入分配,体现社会公平。”然而,在我国现行的个税制度下,个税免征扣除额,即媒体所称的“起征点”,每上调一次都要经过一场激烈的争论和持久的博弈,可没过多久上调个税“起征点”的呼声又起,个税“起征点”的调整总是陷入“始终慢一拍”的尴尬境地。

种种迹象显示,个人所得税改革(下称“个税改革”)正在加快推进。今年10月,国务院印发《关于激活重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,要求进一步减轻中低以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度;11月,财政部单独设立个人所得税处;随后,有媒体披露个税改革正在提速推进,个税改革方案有望在2017年上半年出炉。据《中国经济周刊》记者了解获悉,本轮个税改革以建立“综合与分类相结合”的税制为大方向,对于综合所得,未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度,首套房贷款利率、再教育支出或将成为抵扣首选。

报告建议,如果青年劳动者选择以家庭为单位申报个税,则同时需要建立退税制度。比如,某人如果给自己的父母亲以赡养金,则可以以此来申报退税。根据中共十八届三中全会的要求,下一步个税的改革方向,是逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。财政部部长楼继伟也曾多次提出,下一步个税改革是转向综合和分类相结合的税制,在对部分所得项目实行综合计税的同时,会将纳税人家庭负担,如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素,更体现税收公平。

事实上,如果将个税起征点放在一个较高的起点上,然后对征收的个税采取累进制的办法,方能最大限度地体现“劫富济贫”的原则,北欧诸如瑞典、丹麦、挪威等国,采取的正是这样一种办法。而对这一税制的回应,实际上就是对民意的积极回应。而全球金融危机的降临,无疑给了国家这样一个大幅改进个税调整的契机。既然政府一再强调以民为本的理念,同时又出台各种政策期望调动起公众的消费热情,那么仅仅采取挤牙膏式的个税起征点调整,无疑显得过于谨慎,如是一种征收个税的方式,或许能与国家采取的一贯政策相适应,但与时下全球金融危机期间国家采取的各种刺激消费的特殊经济手段与政策是格格不入的,同时也是屡屡逆拂民意的。个税的征收,不能总是指望着绝大多数的工薪阶层去做出最大的贡献,对这一点,已经成为专业人士与坊间舆情的共识,有关方面再持扭捏作态的小步渐进的稳妥状去调整个税,未免太不近民意了。(王毅)。

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