重庆渝中加强财政预算绩效管理 一把手乱花钱将被追责


 发布时间:2020-09-27 06:09:30

而加快这部分的支出,对拉动投资、促进就业和促进经济结构升级,具有立竿见影的效果。有鉴于此,强调盘活财政存量资金,正是呼应了中央经济工作会议对2015年积极财政政策要“更有力度”的部署。中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇也表示,盘活财政存量资金,既有助于深挖财政资金潜力,

别看言辞巧妙,说穿了都是华而不实的表面文章。当前,我们需要让一直处在修订中的《预算法》尽快出台,以期用法治的手腕去廓清“预算”只画粗线条而不阐明具体用途和原因的惯例。由于对预算的监管疲软,“两会”短短的会期很难挤掉预算的水分,政府部门也就容易将豪奢的节庆支出塞进某项预算项目之中。这也是必须堵住的漏洞。一言以蔽之,要防止浪费财政资金的行为,必须严格把住财政预算的关口,根除其中的弊病,变会审为“常审”,对财政预算与平时花销进行多层次、全方位的常态监督。

问:审计主要发现了哪些问题?答:从审计情况看,一些现行部门规章制度已不适应当前实际情况,尚未及时清理修订,使部分专项资金未能及时统筹或统筹后仍未及时使用,一些单位和项目还有部分财政资金长期趴在账上,未能发挥资金效益。一是部分项目实施过程中发生调整变化或进展缓慢、一些项目不具备实施条件或者已完成,但资金未按规定统筹使用,涉及资金94.28亿元;二是1.41亿元专项资金统筹后仍未及时使用;三是由于财政资金统筹不到位,造成1.39亿元资金闲置,同时部分项目资金短缺。

激活财政存量资金,不仅是个财政技术管理问题,更是一个体制机制问题。解决这个问题,既需要提高财政资金管理水平,更需要加快财政体制。例如,第一,提高国有企业收租分红的比例,削弱国有企业利润的顺周期影响;第二,加快财政的公开透明度。这有两个方面的效果,其一是削弱不合理的预算。机关事业单位预算是否合理,需要在公开透明中来检验;比如,在三公经费下降后,第二年是否还需要安排这么多的行政支出,是需要重新考虑的;其二是减少财政沉淀,使财政支出能够按预算推进。如果这两项改革能够加快推进,沉淀的财政资金、放缓的货币流通速度将得到改善,而且势必释放更多的财政资金出来。至于释放的财政资金用于何处,则是下一步考虑的。既可以像宋教授建议的,把铺张浪费压下来用于基础设施投资;也可以考虑投入到社会建设方面,比如加大医疗、教育、文化等方面的投入。但重要的是,先把财政改革推动起来。□匡贤明(学者)。

刘家义表示,审计发现了287起滥用行政审批和国有资产资源管理等公共权力谋取私利的问题线索,主要是有关领导干部直接或变相干预、违规审批、暗箱操作,向亲友或其他特定对象输送利益,并从中收受钱款、房产、股权等。上述线索移送纪检监察和司法机关后,已有270多人受到处理。资金“睡大觉”“打水漂”顽症仍待根治比起为了一己私利任性用权的问题,资金管理上的制度问题更棘手:在扶贫审计抽查的50.13亿元扶贫资金中,8.43亿元闲置超过1年,其中2.6亿元闲置超过2年,最长逾15年;保障房审计也发现,有748个市县结存结转专项资金共计603.55亿元,其中478.6亿元闲置逾1年;水污染防治及相关资金的审计则查明,中央专项补助有143.59亿元结存在地方财政部门,项目资金中有29.28亿元闲置在地方主管部门和项目单位;审计结果还显示,政府投资基金支持创新创业的作用尚未得到有效发挥。

要从根本上规范财政资金的运行,建立全口径财政预决算管理,提高资金使用绩效考核都是应有之义。但罗马不是一天建成的,这些宏观架构上的改革也不是短时间可以完成的,更需要顶层设计和多部门形成合力。既然年年审计都引来如此强烈的关注,不妨先从审计发现的问题入手,建立从发现问题到解决问题、总结经验、完善制度的全链条管理,作为宏观层面改革的突破口。改变重审计、轻整改的现状,需要多方面共同努力。首先审计整改不能再“就事论事”,而要向深处延伸,要向制度延伸。

宁夏银川市永宁县闽宁镇福宁村村支书杨登福说:“禁止举办奢华晚会,大快人心,顺应了百姓的呼声。”杨登福认为,把更多的资金用在建设农村文化设施,这才是把钱用在了刀刃上。“一段时间以来,办晚会比奢华、比谁请的明星多的风气愈演愈烈,光是舞美设备,有时便动辄花上千万元,这股风气确实需要刹一刹。”重庆演艺集团党委书记、总裁张乐说。河南豫剧院院长李树建表示:“奢华浪费,竞相攀比,让一些晚会变成纯粹竞相豪奢的舞台。而这样的舞台传达出来的价值观实在令人堪忧。

而在扩大支出方面,则依靠盘活财政资金存量,将这部分“本该花却没有花掉的钱”尽快用于调结构、惠民生的重点领域和关键环节。我国目前财政管理制度实行收付实现制,由于各级政府效率问题,导致财政“账面数”与“支付数”不同步,最终导致财政资金沉淀,成为存量财政资金。有专家指出,下一步财政部应重点通过加强预算管理,改善财政资金拨付制度,盘活预算执行不到位的资金。此外,我国财政赤字往往在四季度集中体现,年底集中花钱现象突出,导致乱花钱和低效花钱,因此盘活存量在今年可以具体表现为在三季度加大财政赤字安排,提高财政资金拨付效率,以熨平短期经济下滑。而从长期来看,应引进中期预算管理,以便资金可在3至5年内灵活安排。专家指出,盘活财政资金存量同时还应优化财政支出结构,由于财政收支矛盾突出,近期国务院会议提及的节能环保和信息消费、棚户区改造、市政建设、铁路投资等领域应是财政支出力保的重点领域。记者 丁冰。

一年一度的大审计,舆论常冠以“审计风暴”之称,用来形容其威力和声势恰如其分。但审计风暴连续多年成为“新闻富矿”,却也渐生审美疲劳——审计报告新鲜出炉,反映的多是老问题,上榜的多是老面孔,颇有“年年岁岁花相似”之感。回顾过去几年的审计报告,违规发放福利、虚列开支、项目资金闲置、专款挪用等都是多次出现的高频词汇,今年依旧没有缺席。此前还有同一部门同一项目同一问题,连续几年榜上有名,比如有媒体报道2009年度至2011年度三年的审计报告中,三度提及“三里河二区一号办公业务用房危旧房改造”项目资金闲置。

其次,待4万亿元投资方案正式确定之后,还应当将财政资金的每一笔投向详尽无遗地向社会公开披露,让公众知道这4万亿元资金到底批给了哪些地方和企业,以及这些地方和企业分别获得了多少投资,这些投资都将作何用途,等等。阳光是最好的防腐剂,在网络和信息传播高度发达的今天,公开披露4万亿元资金的具体投向,在技术上、程序上可以说没有任何困难,关键是有关部门能否做到光明磊落、无私无畏,愿不愿、敢不敢大大方方地将投资方案公之于众。再次,还需要对财政资金投向地方和企业之后的使用情况进行同步审计,并定期全面公开审计结果,披露财政资金使用中存在的各种问题,强化审计机关的财政监督职能,保障公众的知情权和监督权。对于审计机关发现的问题,司法机关应当及时跟进,依法严肃惩处财政资金使用过程中的挤占、挪用、浪费和贪污腐败行为。(潘洪其)。

皮肉 产鸡 张振江

上一篇: 在西班牙打中国国内电话怎么打

下一篇: 台风“海鸥”袭来 琼州海峡全线停航



发表评论:
相关阅读
热点话题
网站首页 |网站地图 |关于我们 |联系我们

Copyright © 2012-2020 火烧今日网 版权所有 0.10093