羊城晚报:4万亿投资如何防止“跑部钱进”


 发布时间:2020-09-19 19:25:52

近期目标是:盘活各领域财政沉淀资金取得明显进展,初步建立财政资金统筹使用机制,促进稳增长、调结构。长远目标是:财政资金统筹使用机制更加成熟,将所有预算资金纳入财政部门统一分配,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,促进财政资金优化配置,推动建立现代财政制度。(

“财政资金出现闲置沉淀,有些是因政策变化项目无需继续执行,钱没必要再花了;有些是项目执行中出现特殊情况,导致工程进度慢,该花的钱没有及时花出去。”财政部财科所所长刘尚希指出,预算编制不合理,事与钱脱节,是大量财政资金“沉睡”的症结所在。比如,以前有不少重点事项支出都是与财政收支增幅或生产总值挂钩的,而不是根据实际需要来安排支出。也就是说,不管政府部门想没想好干什么事、有没有项目,这些钱都要固定留出来,不能用于别的地方。

要化解“用”与“留”、“支”与“收”的双重矛盾,盘活财政存量资金无疑是令现实困局柳暗花明的重要一招。“一些地方钱拨下去了,再迟迟不开工,我们就要依法把那些趴在账上多年的财政拨款收回来,调到那些中央已经确定的重点民生项目上去,调到那些想干事、能干事的地方去!”今年6月10日的国务院常务会议上,李克强如此明确表示。当天会议的议题之一是,明确推进财政资金统筹使用措施,更好发挥积极财政政策稳增长、调结构、惠民生作用。

除此之外,凡是发现秸秆焚烧火点的,将会同省财政厅、农业厅、环保厅扣减今年第四季度和明年的财政专项经费。对于工作不力、管理失控、制度形同虚设,出现秸秆焚烧火点的党委政府和领导干部,不仅要上报省纪委和监察厅对省辖市、直管县市进行追责,还要责令地方对党委政府启动追责机制。河南还将拿出8000万的财政资金用于秸秆综合利用,主要是秸秆还田。预计进行2-3年的试点工作,拿出一整套可以在全省复制、学习的经验。将落实“以奖代补”等财政政策,推广综合利用先进技术,促进秸秆还田、秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆燃料、秸秆工业原料、秸秆食用菌基料等产业化发展。要想实现秸秆无害化还田,需增加资金投入。目前河南省各级政府部门也都采取了一定措施,一是对秸秆还田进行补贴,二是对农业机械进行补贴。

通过“无缝隙”的监督,让违反规定者没有存在的空间。加强电视文艺晚会播出和宣传的管理,对未按程序报经批准的文艺晚会和节庆演出,各级新闻媒体不得安排播出和宣传报道,坚决禁止挤占媒体优质公共播出资源。2014年元旦、春节期间,除电视台自身举办的文艺晚会和正常文艺节目外,其他党政机关、系统、行业单独或联合举办的各类文艺晚会、专题性文娱活动一律不得在电视台播出,各级新闻媒体不得安排宣传报道。据介绍,省委宣传部文艺处特别设立举报电话,向社会公布,及时受理举报,有报必查,查实必究。

云南河口3年前投2.7亿元建成的文化长廊近日花3亿多拆除一事引起高度关注,舆论质疑这一建一拆之间纳税人近6个亿就打了水漂。21日,河口县人民政府发言人、河口县住建局副局长刘建雄就此事回应称,这种说法是误会,财政资金并未被浪费。(6月22日《中国新闻网》)根据当地官员回应,因为当初建的2.7亿元是招商引资,并没有动用财政资金,而将要花的3亿元是赎买,是依法办事,是政府给予开发商相应的赔偿。在此种逻辑的推理下,似乎真的没有造成浪费,但谁都知道,这经不起推敲,其目的也只有一个,即掩盖当初的决策错误,如果“财政资金并未被浪费”一说被认同,就意味着当初作出错误决策的官员不用担责了。

只因为领导嫌办公楼老土,就要耗费几千万巨资进行装修,这已经够荒唐的了;装修还把好好的一栋楼装成了危楼,搞得几千万财政资金打了水漂,说轻了,这是浪费公款;说重了,这是滥用职权,是渎职,这个责任自然要有人承担。现在倒好,不仅装修的4000万打了水漂,后面还要投入不菲的加固费用,中院另外盖楼更要花费巨额财政资金,可以说,当初这个拍脑袋的装修工程,造成的财政窟窿已经越来越大。这里面直接或间接造成的财政资金浪费,岂是一个“住建局接手危楼”可以了结的?又岂是一个“中院另盖新楼”就可以掩盖的?即便是为了所谓的“改善部门办公条件”,决策者也必须承担决策失误的责任。

更为荒唐的是,当地官员竟然说,“全国各地多少工厂被关闭、高炉被炸掉,你说这是‘浪费’吗?这是优化产业结构、经济转型所必须的。”其实,高炉被炸掉,从某种意义上说,就是浪费,这同样是决策错误造成的。经济的发展不是靠没有规律的一建一拆,浪费型的一建一拆就是折腾,就是败家子行为。说到底,当地官员只不过是混淆视听、转移视线罢了。是否存在浪费财政资金,当地官员说了不算。更不能借此推卸自身的责任。不过,现在的问题是,一方面公众质疑声很大,另一方面是上级部门却似乎没有介入调查,更没有追究相关领导的责任。如此,也难怪当地官员要进行“狡辩”,玩文字游戏。如此小伎俩真能得逞吗?(王军荣)。

”上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川说。“花钱必问效、无效必问责”的机制正在形成“预算支出绩效评价,是对支出经济性、效率性、效益性和公平性开展的量化评估活动,相当于对项目投入、过程、产出和效果进行业绩体检和有效诊疗。”财政部有关负责人介绍,目前我国初步构建起全过程预算绩效管理体系,“花钱必问效、无效必问责”的机制正在形成。2016年以来,财政部建立健全重点绩效评价常态机制,每年选择重点民生政策和重大专项支出,组织第三方机构开展绩效评价,截至目前已对100多项政策和项目开展绩效评价,部分评价结果已应用于预算安排和政策调整。

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