财政稳增长加速盘活万亿存量 将完善政府预算体系


 发布时间:2020-09-24 13:13:19

激活财政存量资金,不仅是个财政技术管理问题,更是一个体制机制问题。解决这个问题,既需要提高财政资金管理水平,更需要加快财政体制。例如,第一,提高国有企业收租分红的比例,削弱国有企业利润的顺周期影响;第二,加快财政的公开透明度。这有两个方面的效果,其一是削弱不合理的预算。机关事业单

一年一度的大审计,舆论常冠以“审计风暴”之称,用来形容其威力和声势恰如其分。但审计风暴连续多年成为“新闻富矿”,却也渐生审美疲劳——审计报告新鲜出炉,反映的多是老问题,上榜的多是老面孔,颇有“年年岁岁花相似”之感。回顾过去几年的审计报告,违规发放福利、虚列开支、项目资金闲置、专款挪用等都是多次出现的高频词汇,今年依旧没有缺席。此前还有同一部门同一项目同一问题,连续几年榜上有名,比如有媒体报道2009年度至2011年度三年的审计报告中,三度提及“三里河二区一号办公业务用房危旧房改造”项目资金闲置。

2016年1至2月,审计机关对发现的影响财政资金统筹使用方面的78个问题、156.03亿元资金,及时出具了整改建议函督促整改,有关部门和地区通过重新安排项目、收回结存资金等方式,截至一季度末整改了74个问题、统筹盘活财政资金155.28亿元;对截至第一季度末没有整改到位的问题,我们依法纳入审计报告进行了反映。这体现了跟踪审计揭示问题和督促整改并重的工作特点,也体现了跟踪审计促整改、促落实、保障政策措施贯彻落实的监督和保障机制。

原市卫生局所属市结控所多报职工宿舍面积,多申领财政资金1.96万元。市环保局所属宣传中心通过多报人次,多申领财政资金8.59万元。市质监局所属市计量院多报办公面积,多申领财政资金2.12万元。市水务局多报人员和办公面积,多申领财政资金3.05万元。市侨联所属服务中心多报3名工作人员,多申领财政资金2.15万元。市社科联部门本级多报办公用房面积,多申领财政资金2.58万元。市委农工委宣教中心重复申报办公用房面积510.3平方米,多申领财政资金1.94万元。

此外还要健全落实责任制和责任追究机制,对以各种借口推诿、阻碍盘活统筹资金,虚假统筹整合或借统筹使用之名违反中央八项规定精神使用资金等行为,严肃追究相关部门、单位和个人的责任,并追究本级政府或上级主管部门的监管责任。□专家观点应出资金归并整合清单预算问题专家、审计署特约审计员叶青认为,如果要根治“打酱油钱不能买醋”的问题,让财政资金不再趴在账上,更好地发挥出资金效益,那么有关部门应该考虑出台各类专项资金统筹整合的清单名录,同时明确相关资金整合的时间节点,以强化政策的落地。

中新网5月17日电 17日,审计署发布了2016年一季度829个单位1796个项目贯彻落实国家重大政策措施跟踪审计结果公告。审计署财政审计司主要负责人解读相关情况时表示,审计中,不片面地强调专款专用,而是对各地积极作为,主动整合盘活财政资金的做法给予大力支持和保护。以下问答问的全文:问:请介绍一下2016年第一季度跟踪审计的总体情况。答:在2016年第一季度跟踪审计中,我署重点组织对829个单位、1796个项目财政资金统筹使用情况进行了审计,并关注了以往审计发现问题的整改情况。

为了保证制度落实到位,将加大对违规乱发钱物、违规制定执行税收优惠政策、违规设立财政支出专户等问题的监督检查力度。将《规定》中关于财政资金管理各项要求的贯彻落实情况纳入年度市县预算管理工作考核。民生专项资金“查缺补漏”“政府不该管的,要放手。”省财政厅有关人士说,以往会采用财政直接补助奖励的形式,鼓励企业发展。此举并不能解决企业真正的需求,同时政府有越位之嫌。“目前许多企业需要的是能从银行贷到低息的款项。”今后采用产业引导基金、政府贴息、以奖代补等间接方式为主的财政支持体系,推动直接投入向间接扶持转变。

而在扩大支出方面,则依靠盘活财政资金存量,将这部分“本该花却没有花掉的钱”尽快用于调结构、惠民生的重点领域和关键环节。我国目前财政管理制度实行收付实现制,由于各级政府效率问题,导致财政“账面数”与“支付数”不同步,最终导致财政资金沉淀,成为存量财政资金。有专家指出,下一步财政部应重点通过加强预算管理,改善财政资金拨付制度,盘活预算执行不到位的资金。此外,我国财政赤字往往在四季度集中体现,年底集中花钱现象突出,导致乱花钱和低效花钱,因此盘活存量在今年可以具体表现为在三季度加大财政赤字安排,提高财政资金拨付效率,以熨平短期经济下滑。而从长期来看,应引进中期预算管理,以便资金可在3至5年内灵活安排。专家指出,盘活财政资金存量同时还应优化财政支出结构,由于财政收支矛盾突出,近期国务院会议提及的节能环保和信息消费、棚户区改造、市政建设、铁路投资等领域应是财政支出力保的重点领域。记者 丁冰。

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