析财政资金使用率不高:隐性福利减少 地方消极对待


 发布时间:2020-09-21 11:27:42

“财政资金出现闲置沉淀,有些是因政策变化项目无需继续执行,钱没必要再花了;有些是项目执行中出现特殊情况,导致工程进度慢,该花的钱没有及时花出去。”财政部财科所所长刘尚希指出,预算编制不合理,事与钱脱节,是大量财政资金“沉睡”的症结所在。比如,以前有不少重点事项支出都是与财政收支增

通知要求,要坚持少而精的原则,切实在丰富思想内涵、引领价值追求、增强文化底蕴上下功夫,提倡勤俭节约、反对铺张浪费,提倡简朴大方、反对豪华奢侈,提倡因地制宜、反对大操大办,防止拼明星、比阔气、讲排场。不得用财政资金高价请演艺人员通知要求,严格控制党政机关举办文艺晚会。不得使用财政资金举办营业性文艺晚会。不得使用财政资金高价请演艺人员,不得使用国有企业资金高价捧“明星”、“大腕”,坚决刹住滥办节会演出,滥请高价“明星”、“大腕”的歪风。

我国将全面实施预算绩效管理  财政的钱怎样才能不乱花(政策解读)取之于民、用之于民,是财政资金的本质特征。对于预算管理而言,公众不仅关心财政的钱花在何处,更关心取得了怎样的效果。财政的钱怎样才能不乱花?《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》25日公布,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,要求提高资金使用效率,避免资金浪费。对此,财政部有关负责人和专家进行了解读。建立全方位、全过程、全覆盖管理体系财政部有关负责人表示,预算是政府活动和宏观政策的集中反映,是规范政府行为的有效手段。

社会上有一种算法,是根据央行公布的财政性存款数据,得出财政存量资金近3万亿元。对此,杨志勇解释,这种算法实质上是一种“误读”。因为央行财政性存款数据,指的是国库里“存”这么多财政资金,但这些资金并非沉淀闲置,大部分都已经安排好了用途。国库里的财政资金大致是一个动态平衡,财政收入收进来的同时,又有支出安排出去,不可能出现国库资金“吃干花净”的情况。唤醒的“药方”是什么?推进预算改革,加大督查和问责力度如何加强制度建设,唤醒“沉睡”的财政资金,让趴在账上“死钱”变成“活钱”?对此,国务院从体制机制入手,开出了治理财政资金闲置沉淀的“药方”。

结合当前经济形势看,稳增长需要积极财政政策更加有力,而财政收入增速放缓进一步加大了收支压力,使得积极财政政策的“弹药”相对有限。这对财政资金的使用效率提出了更高的要求。当前财政资金使用效率不够高,一些地方支出进度迟缓,客观上与财税体制改革有待深入推进有关。一些地方的预算管理制度不够完善,预算的约束性不强。事权与支出责任相适应的制度还未真正破题,一定程度上也影响了地方对财政资金的统筹使用。巨量的国库资金,如何提高其收益,围绕着国库资金收付制度的改革也有待有关部门达成共识。

专项转移支付资金分散到各个财政专户中,也在一定程度上造成了财政资金沉淀,无法统筹使用。盘活的钱用在哪?投向民生改善、公共服务、基础设施等领域那么,盘活这些资金,对于经济稳增长、惠民生将发挥什么样的作用?2014年6月份,审计署审计报告显示,2013年,审计署重点审计的32个中央部门结存资金974.20亿元,有493.80亿元是2012年底前形成的,半数资金闲置超过1年,甚至有些资金结转超过5年。地方的情况也不乐观,2013年重点审计的9个省本级和9个市本级财政存量资金,近三成已无法按原用途使用。

中宣部等五部门要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知,在各地干部群众中引发强烈反响。干部群众普遍认为,奢华晚会既浪费财政资金又增加群众负担,让“政府有了面子,群众丢了里子”,群众对这种奢靡之风痛恨已久,就该狠刹。辽宁阜新蒙古族自治县基层文化工作者谷秀梅说:“这项规定说到了我们心坎里。”她表示,一些贫困地区,拉赞助、贷款甚至摊派,也要办豪华晚会,这样劳民伤财的晚会,早就变了味道。天津市河北区江都路街道如皋里社区的居民、离休干部李秀华认为,中宣部等五部门叫停奢华晚会非常及时,要唱好群众喜闻乐见的“民生大戏”。

中新社北京12月8日电 (记者 阮煜琳)中国审计署8日发布审计公告表示,部分地区违规举债或虚增财力。江西、陕西、甘肃、湖南、海南5个省的5个市县通过出具承诺函等违规举借政府性债务64.32亿元(人民币,下同)。审计署发布2017年第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。公告显示,部分地区违规举债。其中包括:——江西省九江市违规举借政府性债务4亿元并长期闲置。2016年2月,江西省九江市土地储备中心以暂缓执行的土地收储项目,向九江银行股份有限公司贷款形成政府承诺以财政资金偿还的债务4亿元。

(一)有94.28亿元专项资金未及时安排使用发挥效益。一是部分项目实施过程发生调整变化或进展缓慢,但资金未按规定统筹使用,具体包括财政扶贫资金、城镇污水垃圾处理设施项目资金和一些地方投资项目2013年以前结转结余资金等,涉及88.82亿元;二是项目不具备实施条件或者已经完成,但资金未按规定统筹使用,具体包括自然灾害生活救助资金、高校毕业生“三支一扶”中央补助资金、农机购置补贴资金、全科医生临床培养基地中央专项资金、高产优质苜蓿示范建设资金等,涉及3.66亿元;三是1.8亿元环保电价款未及时安排使用。

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