审计署:5方面因素影响财政资金及时有效利用


 发布时间:2020-09-23 18:50:47

”“奢华晚会只会助长铺张浪费、享乐主义、奢靡之风等不良社会风气。”浙江省国家一级演员、梅花奖获得者陈飞说。“晚会是一种文艺样式,但靠大把砸钱来办晚会,显然不是我们的目标。”上海市文广局艺术总监、上海电视艺术家协会主席滕俊杰认为。武汉大学政治与公共管理学院讲师葛建廷认为,晚会禁奢令

可是以往从一些地方的情况看,提交的预算报告术语太多,只有总数没有细分,代表在审议预算报告时,大都不知所以然,导致“外行人看不懂,内行人搞不清”。因而很难进行事前、事中的监督跟踪,导致资金流向不明,用途不专一,一些不该进入专项资金开支的款项,也悄悄地混入,不少地方往往突破预算。财政预算不是为了公开而公开,公开的目的是为了监督。公众对财政资金流向监督,关键是要看得懂,看得出道道,如果像“外星文”一样,看都看不懂就难看出问题,说不出所以然,更谈不上监督。当然,预算粗疏难懂,与一般的文件有很大的不同。制作部门就得在文字上、数字上下功夫,尽量让人看得懂、理解得了。即使一些文字和词句、数字难以做到通俗,也得设立专门的人员进行解说。今年政府工作报告中引入了注释,就值得借鉴。(罗瑞明)。

这些严重影响了财政资金的统筹使用和效益的发挥。问:我们注意到,通过出具审计整改建议函,2016年1至2月促进有关方面整改74个问题、统筹盘活资金155.28亿元。能否介绍一下相关情况?答:国务院办公厅2014年印发的跟踪审计工作方案要求,坚持揭示问题和督促整改相结合;《中华人民共和国国家审计准则》也要求,采取跟踪审计方式实施审计的,审计组在跟踪审计过程中发现的问题,应当以审计机关的名义及时向被审计单位通报,并要求其整改。

立足当前、着眼长远,建立存量资金定期清理机制,这一点也很重要。由于清理机制缺失,有的存量资金已结存多年,但仍然趴在账上。存量资金什么时候用、怎么使用、用多少,基本由各地区、各部门自行决定。因此,在着力盘活当前已有存量资金的同时,更要加强制度建设,从源头上堵住漏洞,避免将来产生更多的存量资金。“财政资金闲置沉淀,表面上看是预算执行不到位的问题;而预算执行不到位的根源,在于目前预算编制方法不合理。”王雍君指出,现在各级政府的预算编制较为仓促,从各部门报预算到汇总定钱数,往往只有几个月的时间。准备工作不充分,预算安排就很难做到细致准确。在美国,一些地方政府预算的编制时间长达18个月,专业委员会审查预算也需要好几个月。记者 李丽辉。

(二)2016年2月,审计指出山西省财政厅对历年已安排给财政厅机关的补助经费9729.13万元未进行统筹安排和使用,导致资金长期闲置问题后,山西省财政厅积极整改,截至2016年3月末,除继续用于实物库等项目建设的资金外,其余3412.45万元已交回省级财政。(三)2016年2月,审计指出辽宁省本溪市明山区财政局农业综合开发报账资金专户有217.24万元长期闲置,未按规定盘活问题后,明山区人民政府及时整改,当月将闲置的资金收回国库,并下拨用于城乡居民社会养老保险和基本公共卫生服务等方面支出。

然而,看似简单,其实并不简单,要真正确保盘活效果,必然要经历一场革命。各级政府要转变政绩观,培养基本道德观念盘活财政资金存量,就意味着要彻底告别依靠财政大投入推高GDP增速的模式。一些地方政府为追求以GDP为标志的政绩,打着财政投入引导资金吸引社会资本参与经济建设的旗号,大搞政府平台公司,以政府控制的资源作保证,吸引金融资本大举进入,结果导致平台公司负债累累,无力偿还,形成了潜在的财政危机和金融风险。财政资金本来是用于向社会提供公共服务产品的资金。

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