中央财政整合安居专项资金 专家:将释放消费投资潜力


 发布时间:2020-09-24 10:45:46

2016年1至2月,审计机关对发现的影响财政资金统筹使用方面的78个问题、156.03亿元资金,及时出具了整改建议函督促整改,有关部门和地区通过重新安排项目、收回结存资金等方式,截至一季度末整改了74个问题、统筹盘活财政资金155.28亿元;对截至第一季度末没有整改到位的问题,我

叶青称,当前国内财政资金来源渠道多,分配中碎片化的问题确实比较突出,而且在一定程度上影响了资金的拨付和落实。像这次审计署透露,财政部、农业部已将良种补贴、种粮直补和农资综合补贴等三项补贴合并为“农业支持保护补贴”,这涉及到转移支付资金1446亿元之巨。叶青分析,有时一些基层部门在资金层层拨付之中确实存在上面没有政策,下面就不敢执行的问题。对此他建议,国家各有关部门确实应该将类似和功能相近的补贴资金种类及时加以归并整合。同时,审计部门也应在此方面强化自己的建议,促成这项工作尽快而且较为全面的推开。同时叶青分析,为了促进整合后的政策便于地方执行,国家有关部门还应该明确各类资金归并整合后的执行时间点,以及政策是否溯及既往等问题。他认为,只有这样先做好定调的工作,才能解决基层单位不敢花钱,以及个别资金越积越多使用效益偏低的问题。京华时报记者赵鹏。

新闻分析:激活财政存量资金 提高资金使用效益——国务院常务会议传递财政改革信号针对审计署日前向全国人大常委会报告的中央预算执行和其他财政收支审计情况,3日召开的国务院常务会议强调,当前要研究激活财政存量资金,提高资金使用效益,把积极财政政策发挥好、运用好。政府要带头过“紧日子”。“盘活存量的逻辑在于,一方面我们缺钱,但同时我们又有大量的资金趴在账上没动。”中央财经大学财政学院院长马海涛说,之所以要盘活财政资金存量,主要是要把一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的一些沉淀结余资金用起来,更好提高财政资金使用效益。

上述资金政策目标接近、资金投向类同,当期实际到位资金20771.60万元,其中中央财政资金12466.77万元。由于上述资金分别由不同主管部门管理、各项资金补贴标准不同等,截至2016年3月末,临县人民政府未有效将各类资金统筹整合使用,有13936.57万元未能及时使用;而该县2015年易地搬迁项目有2686.24万元配套资金尚未到位,影响项目推进。□官方释疑为啥资金长期趴在账上?因“打酱油钱不能买醋”等规定审计署财政审计司主要负责人介绍,为了盘活存量、用好增量、提高绩效,审计署当前对任何地方或单位以“打酱油的钱不能买醋”等为借口拒不整合财政资金的,正坚决查处、坚决曝光,坚决推进改革、促进整合,以发挥财政资金的使用效益。

今年河北省将进一步加强对财政资金使用的严格管理,全面推进依法理财,确保将更多的财政资金真正用于发展和民生。在草案报告中提出,将狠抓增收节支,保障“三农”等民生重点支出需要,大力压缩一般性支出,公务接待经费、因公出国(境)经费、公务用车购置及运行维护费用实行零增长。继续严格控制楼堂馆所建设,严禁超预算超标准装修办公用房。严格控制和规范庆典、节会、论坛等方面的经费支出。全面推进依法理财。进一步扩大财政派驻预算部门监督范围,建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财政监督机制,重点加强对政府公共投资的监督检查和投资评审,切实加强财政资金日常监管。建立防治“小金库”长效机制。(记者刘常俭、牛海英)。

为什么“打酱油的钱不能买醋”?刘家义表示,由于专项资金管理权限分散在不同部门,按项目下达、分条线考核,主管部门对统筹整合有“三不愿”:担心失去行政管理权不愿整合、担心职能被调整不愿整合、担心机构人员编制缩减不愿整合。同时,基层政府有“三不敢”:怕失去专项支持不敢整合、怕得罪主管部门不敢整合、怕影响业绩不敢整合,导致财政资金统筹整合要求难落实,大量财政资金无法发挥效益。刘家义建议,结合政府职能转变,进一步明确中央与地方的事权和支出责任,理顺部门在预算管理中的权责,健全配置合理、职责清晰、运转高效的财政管理体系。同时,转变财政管理方式,破除影响资金统筹的制度藩篱,增强吸引社会投资相关支持措施的协调性和有效性,更多地利用贷款贴息、政府采购等方式支持实体经济。

《方案》提出,对中央基建投资、中央科技资金安排支出的项目,其他财政资金可不再安排或减少安排,避免重复安排支出和固化投向;对政府性基金预算中未列入政府性基金目录清单的收入项目,除国务院批准的个别事项外,3年内逐步调整转列一般公共预算,并统筹使用。根据《方案》,从2016年1月1日起,将水土保持补偿费、政府住房基金、无线电频率占用费、铁路资产变现收入、电力改革预留资产变现收入等5项基金转列一般公共预算。白景明表示,国务院《方案》将推进财政资金统筹使用与深化财税体制改革结合起来,既立足解决目前预算执行偏慢、财政存量资金规模居高不下的突出问题,把盘活的资金统筹安排使用;又着眼长远进一步加大各类资金整合力度,完善政府预算体系,更加清晰勾勒了建立现代财政制度的改革路径。(新华社北京6月19日电 记者韩洁)。

“省级财政及省直部门部分专项资金结余结转量过大、部分资金长期闲置,一些财政资金使用绩效不高。”广东省人大财经委方面要求,广东要加强结存闲置专项资金的清理和监督,力争在盘活财政资金存量方面取得明显进展。广东省人大财经委主任陈家记称,广东要加强和改进预算管理,提高预算执行率和到位率,发挥财政资金使用效益。“建议今年年底或明年上半年广东省政府对多年闲置不用的结转资金作一次全面清理。”广东省财政厅副厅长叶梅芬回应说,以往财政资金沉淀在各个部门,广东在加大国库集中支付制度改革后,资金集中到国库,结余结转问题因此凸显,从这一方面上看,广东产生巨额财政结余结转资金可以说是改革的成果。叶敏芬坦言,广东一些政府部门重争资金争预算后轻管理的问题突出,省政府方面也责成财政部门着手解决。她表示,接下来广东将积极消除存量,逐项清理,收回多年没有执行的预算资金,但她预计届时会遇到很大的阻力。(完)。

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