土壤污染防治法通过 每十年至少组织一次土壤污染普查


 发布时间:2021-05-19 09:50:13

与此前出台的新环保法配套,大气污染防治法草案二审稿也要求大气环境质量标准进入各级人民政府的考核标准,要求政府必须每年向本级人大或常委会报告执行情况,并将考核结果向社会公开。草案还鼓励机动车停车三分钟以上时熄火,鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤,要求农业生产经营者改进施肥方式,规定建

中国人大网6月26日公布的栗战书的这次讲话内容提到,“打好污染防治攻坚战,是党中央确定的‘三大攻坚战’之一,是决胜全面建成小康社会的重要任务。污染防治攻坚战的重中之重是打赢蓝天保卫战。本届全国人大常委会把大气污染防治法执法检查作为履职开局之年的工作重点。委员长担任执法检查组组长,三位副委员长和秘书长、环资委主任委员担任副组长,分4个小组赴8省(区)实地检查,并委托其他23个省(区、市)对本省(区、市)进行检查,实现执法检查全覆盖。5月以来,执法检查组已经召开两次全体会议,完成了实地检查和自查工作。为贯彻落实党中央关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,增强大气污染防治法执法检查的实效,根据委员长会议意见,计划在7月上旬加开一次常委会会议,专题审议大气污染防治法执法检查报告和相关决议草案,并开展专题询问。”。

5月至7月,执法检查组分为4个小组赴内蒙古、广东等8个省(区)开展实地检查,深入了解传染病防治法实施情况。会议指出,传染病防治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济社会发展和国家安全稳定。要继续紧扣党中央决策部署,按照传染病防治法各项规定,坚持问题导向,推动影响法律实施、制约工作发展、损害群众利益的突出问题得到有效解决,充分发挥执法检查法律监督作用。要增强法治意识,加强法律贯彻实施,用法治规范和保障传染病防治工作。全国人大教科文卫委员会负责同志介绍了执法检查工作进展情况,执法检查组成员和国务院有关部门负责同志对执法检查报告稿提出了意见建议。

徐龙等328位代表提出修改大气污染防治法的议案10件,周洪宇等30位代表提出制订清洁空气法的议案1件。议案建议尽快修改完善大气环境标准、责任制及监督考核机制、总量控制、区域联防联控、机动车污染防治、应急管理、信息公开与公众参与等法律制度。全国人大环资委今年开展了大气污染防治的专题调研,跟踪研究大气污染防治法修改情况。全国人大环资委认为,议案反映了当前大气污染防治的实际需要和公众对改善大气环境质量的迫切要求,建议国务院有关部门在认真研究采纳代表议案的建议基础上,按照全国人大常委会立法规划的要求,尽快完成有关草案的审查、修改工作,及时将草案提交全国人大常委会审议。据介绍,环保部针对当前严重的雾霾问题重新研究和组织起草了大气污染防治法修改建议稿。上述11件议案中提出的有关修改完善大气环境标准、责任制及监督考核机制等具体建议,基本上纳入了环保部的建议稿中。中国现行的大气污染防治法自1987年制订以来,1995年和2000年作过两次修改。(完)。

——重点领域大气污染防治措施执行不够有力。工业污染控制力度不够。大气污染防治法第四十三条规定,钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的,应当采取清洁生产工艺,配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置。检查中发现,包头市亚新隆顺特钢有限公司炼钢车间废气收集处理不到位,烟气无组织排放问题突出;山东省铁雄冶金科技有限公司建设了脱硫脱硝设施,但通过旁路烟囱排放部分未处理烟气。一些地方存在不符合产业政策的 “散乱污”企业和产业布局不合理的企业群,治污设施简陋甚至没有治污设施,不能达标排放。

由全国人大法律委、全国人大环资委、全国人大常委会法工委、国务院法制办、环保部联合主办的新大气污染防治法贯彻实施座谈会29日在京召开。全国人大常委会副委员长沈跃跃出席会议并讲话。沈跃跃指出,新修订的大气污染防治法将自2016年1月1日起正式实施,要充分认识新法的颁布实施对于依法推进大气污染防治工作、改善大气环境质量、保障人民群众身体健康、推进生态文明建设的重要意义;认真做好新大气污染防治法的学习宣传,提高全社会对解决大气污染问题的紧迫性、艰巨性、长期性的认识;严格落实政府、企业和社会防治责任,加大执法力度,依法加强重点领域污染防治、区域联防联控和重污染天气应对,在全社会形成依法保护大气环境的良好氛围。(记者崔静)。

——加大了处罚的力度。现在新的大气污染防治法的条文有129条,光法律责任条款就有30条,法规定了大量的具体的有针对性的措施,并有相应的处罚责任。具体的处罚行为和种类接近90种,提高了这部法的操作性和针对性。同时,童卫东在发布会上对“网络媒体对大气污染防治法提出了一些批评”作出正式回应,童卫东表示,对立法过程中存在不同批评和不同意见非常正常,立法不是每个人的意见都要吸收和采纳。立法是民主决策的过程,每一个意见都有记录,每个问题都有充分的讨论,最后通过民主表决的方面形成法律案。他说,因此,对这部法律案我们说没有人能够操纵立法。至于某些技术手段,法律规定是不是对别的技术手段造成影响、造成竞争?法律的表述是用遥感监测等技术手段,并没有排斥有其他的技术手段能够对环境治理监督。目前,遥感监测在不少地方性法规中已经有规定,实践中也已经有了,是一种辅助的执法手段,所以法律做了规定,最后也保留下来了。

“大气污染是一个系统问题,需要立法、行政、司法、公民配合行动,从事前、事中、事后进行全面的监控。社会公众也必须了解,大气污染治理是长期的、艰巨的过程,不可能立竿见影。”此外,提高大气污染的处罚力度,提高罚款的限额,使之与企业的生产利润相匹配;实施按日计罚制度,不设上限;举证责任倒置,要求涉嫌污染的企业举证等,也都是社会各界针对大气污染防治法修改提出的意见和建议。目前,大气污染防治法的修订工作已经被列入全国人大常委会今年的立法计划,社会各界也都希望看到一部完善的、能够推动大气污染防治工作的法律出台。

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