水污染防治法解读:以更大力度保护和改善水环境


 发布时间:2021-05-08 03:12:40

实际上环资委从2013年本届环资委成立之初,就已经着手土壤污染防治立法的工作了。袁驷:简要地介绍一下这部法律要解决哪些问题。第一,要建立完善土壤污染防治管理体制明确政府各部门的职责分工。第二,按照习近平总书记关于创新驱动的要求,促进科技能力建设,建立健全土壤污染防治调查、监测标准

“大气污染是一个系统问题,需要立法、行政、司法、公民配合行动,从事前、事中、事后进行全面的监控。社会公众也必须了解,大气污染治理是长期的、艰巨的过程,不可能立竿见影。”此外,提高大气污染的处罚力度,提高罚款的限额,使之与企业的生产利润相匹配;实施按日计罚制度,不设上限;举证责任倒置,要求涉嫌污染的企业举证等,也都是社会各界针对大气污染防治法修改提出的意见和建议。目前,大气污染防治法的修订工作已经被列入全国人大常委会今年的立法计划,社会各界也都希望看到一部完善的、能够推动大气污染防治工作的法律出台。

煤炭是山西的主要产业,也是我国重要的能源支柱,应该坚持把煤炭的清洁、安全、高效、低碳利用作为大气污染防治的重中之重,提高利用效率、降低污染排放,促进煤炭工业的可持续发展。“煤并非天然就是污染的,只要技术达标、设施到位,燃煤也完全可以实现低排放、低污染。”参加执法检查的环境保护部副部长翟青说。违法成本低,守法成本却很高现行的大气污染防治法是2000年9月1日正式实施,已有15年未修改,许多条款已经不能适应当前大气污染防治的需要,“有法难依”成为突出问题。

新华社福州6月14日电 6月12日至14日,全国人大常委会副委员长陈竺率全国人大常委会传染病防治法执法检查组在福建开展执法检查。陈竺在检查中强调,这次执法检查是十三届全国人大常委会开局之年的一项重要执法检查,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过执法检查全力保障传染病防治法的有效实施,为健康中国战略的全面贯彻落实提供良好的法治环境。检查组认真听取了福建省人民政府及有关部门关于贯彻实施传染病防治法的情况汇报,并前往福州、厦门等地,重点围绕传染病防治法普法宣传教育情况、传染病防治体系建设情况、经费保障机制和人员队伍建设情况等进行了实地检查。检查组还多次与全国人大代表、专家学者、相关机构负责人等交流座谈,听取意见建议。

执法检查组先后到西安、咸阳、渭南等地进行检查,听取陕西省贯彻实施大气污染防治法情况汇报,与五级人大代表和群众、专家代表座谈。在陕西省环境监测中心站和咸阳市城市管理监督指挥中心,分别查看空气质量预测预警系统和城市数字化管理平台,要求相关部门做到数据真、情况明,进行铁腕治霾、依法治霾、精准治霾,严肃查处大气污染违法行为。在大唐灞桥热电厂、比亚迪汽车公司和中石油长庆石化公司,查看超低排放改造、挥发性有机物治理情况,强调企业要切实履行法律义务,主动承担社会责任,狠抓节能减排、降耗治污。

此外,周光权代表还建议修改刑法中污染环境罪的定罪标准。他指出,目前,我国刑法规定,非法倾倒、处置固体废物的,必须严重污染环境才构成犯罪。由于定罪标准过高,和当前治理细微颗粒物的严峻性不相适应。他还建议加快制定控制与PM2.5有关的污染物排放地方标准,同时,提高机动车尾气排放检测的地方标准。“治理‘PM2.5’需多部门联动,要坚决关停、取缔无排污许可等非法排污单位,严惩偷排漏排等各类违法排污行为,监控不留死角,处罚绝不手软。”周光权代表说。(记者 韩洁 朱薇)。

中国网12月19日讯(记者 尚阳)十二届全国人大常委会第二十五次会议于12月19日至12月25日在北京举行,会议审议了《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》。《草案》规定,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令改正或者责令限制生产、停产整顿,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭;(一)未依法取得排污许可证或者不按照排污许可证的要求排放水污染物的;(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的;(三)未按照规定进行预处理,向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

对于建设用地,草案要求建立土壤污染风险管控和修复名录制度,列入名录的污染地块,县级以上地方人民政府国土资源、规划、住房城乡建设等有关主管部门不得批准其作为住宅、公共管理与公共服务等用地。此外,草案还规定,禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建或者扩建可能造成土地污染的建设项目。中小企业促进法二审:鼓励金融机构增加小微企业融资规模6月22日,中小企业促进法修订草案提请十二届全国人大常委会第二十八次会议二审,草案进一步明确了针对小微企业的税收优惠措施和融资促进措施。

其中,对处于薄弱环节的农业农村水污染防治,新法也修订了多项条款予以加强,明确了要对农村的污水和垃圾进行集中处理。全国人大常委会法工委介绍,新修订的《水污染防治法》明确要对农村的污水和垃圾进行集中处理,国家给予支持,地方政府负责规划建设农村污水和垃圾的集中处理设施,并保障其正常运行。全国人大常委会法工委副主任许安标:国家支持农村污水,垃圾处理设施建设,推广测土配方施肥,禁止向农田灌溉渠道排放工业废水,或者医疗污水。对于农药、化肥的施用问题,此次修改明确提出在制定农药、化肥的质量标准和使用标准时,应适应水环境保护要求;农业部门要指导农业生产者科学、合理地施用化肥,推广测土配方施肥和高效低毒农药;明确在散养密集区所在地的县、乡级政府对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。

此后国家又相继制定和修改了污染防治法律,如《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《放射性污染防治法》等多部特别法。“然而,这些法律迄今施行20多年,对环境污染事故频频发生的现象并没有起到很好的制约和约束作用。”周光权代表说,主要是因为那些特别的环保法与《环境保护法》之间存在不衔接甚至相互抵触的问题,进而影响后者的执行和地方性法规的制定、落实。他建议全国人大研究《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《放射性污染防治法》等法律与《环境保护法》的协调问题,将特别法中的某些重要内容吸收到环保法中,用一个尺寸、一个标杆统领我国环境环保,同时,将“PM2.5”监测、治理、防控等写入相关法律。

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