科研经费使用为何问题频发?高校具体落实徘徊犹豫


 发布时间:2020-11-25 18:24:21

中新社北京11月10日电题:解读让中国科研人员“名利双收”的“21条”中新社记者张素中国官方最新印发实施《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。10日,相关专家在国务院新闻办公室举行的发布会上进行解读。专治“沉疴”在中国科学技术部副部长李萌看来,《意见》主要针对中国科

申报的项目预算与实际支出对不上怎么办?“科研人员反映的这些问题,此次都做出了相应的改进与完善。政策‘松绑’的一大亮点,就是下放预算调剂权限。”财政部有关负责人说,科研项目资金分为直接费用和间接费用,直接费用一般包括设备费、差旅费、会议费等10类左右的支出科目。政策调整后,直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费等多数科目,资金如何安排都可以由项目承担单位自主调剂,即“打酱油的钱可以买醋”。还有,会议费、差旅费、国际合作与交流费科目,也可以合并“同类项”。

如何让科研投入真正发挥应有的效益,专家和科技界人士呼吁,必须加快推进科研制度的改革与创新,清除当前体制运行中存在种种弊端,让科研经费的“好钢”真正用在刀刃上。中国社会科学院法学研究所副研究员吕艳滨等认为,遏制科研腐败,应彻底改革科研经费分配机制和评价机制,让科研经费“晒”在阳光下,并以现代财务制度管理加以管理;还应对科研人员实行阳光化的“年薪制”,改变课题养人的怪象,让科研资金释放出最大效应,激发科研体制改革的活力。(记者 李柯勇、李亚楠、陈刚、席敏、叶前)。

近日,科技部部长万钢怒斥科研经费“恶性问题”。“新华视点”记者梳理近三年国家各部委、各省份年度审计报告发现,科研经费被“贪”“吞”“挪”“骗”屡见不鲜,“黑洞”惊人。总量居世界第三、年度过万亿元的科研投入,却没有换来与之相应的科技创新效应。科研腐败症结在哪?“黑洞”又该如何堵住?课题“养人”:研究未启动 钱已进腰包大到发放工资、福利、建经济适用房、购买汽车,小到充饭卡、交电话费,甚至重复报销车票,在一些已曝光和查处的科研腐败案例中,科研经费几乎“无所不能”。

因为是国有股,后续难以转让、交易。“成果虽然是科研人员做出来的,但终归不是自己的‘孩子’,这样股权对科研人员的激励作用就没有完全发挥出来。”张铭慎说。专家认为,职务科技成果混合所有制,把后期股权奖励调整为前期知识产权奖励,能够给予职务发明人明确的知识产权预期,引导他们从立项、科研时就注重技术成果的转化可能性,从而产出更多有转化价值的技术成果。不过,肖尤丹认为,“科技成果所有权”概念并不确切,在我国法律体系下,所谓的“科技成果所有权”实质上就是知识产权。

只有实行学术同行评价,才能让科研人员有学术尊严意识,并站在学术研究、创新角度,去做出符合学术规律的决策。二是信息公开机制。李克强总理在讲话中提到,要“完善保障和激励创新的分配机制,提高间接费用和人头费用比例,推进科技成果产权制度改革,提高科研人员成果转化收益分享比例”。这是对科研人员使用科研经费的进一步明确,对此,也有人担心这会不会出现科研人员借人头费侵占科研经费的问题,要防患这一问题,就需要从以前的前置审批,转变为事中、事后的全信息公开,即给科研人员充分的经费支配权,与此同时,要求科研人员公开所有经费的支出去向。公开不仅要对科研设立方公开, 也必须向师生和社会公众公开,接受监督。这就既落实了科研人员的自主权,又建立起监督、约束机制,让“大手笔”的科研投入,每一分钱都用到科研创新的刀刃上。

”大部分科研人员都希望能安心做科研,对得起内心,对得起学生记者调查发现,不少科研人员特别是在高水平大学和研究机构的人认为,在一些高水平的高校院所,论文崇拜现象在慢慢弱化。浙江大学去年教师晋升教授提交的评审材料有了变化。校方建议教师在对个人学术成果的阐述中,把对科学问题的解决和技术问题的解决连贯起来,在价值导向上引导教师既要关注重大科学问题、又要考虑对接社会需求,把基础研究、技术研发、工程应用形成一条线。既不能做完基础研究后发篇文章就完了,又不能只做纯粹的技术开发。

申报课题的时候,他们要充分发挥想象力,精确预算未来几年要花的每一项经费,如差旅费、交通费、会议费、仪器费、试剂费等,以免将来超支或者不够;项目结题时,要把项目执行期间花的每一笔经费,与申请课题时的经费预算一一“对表”,如果“对”不上,就要开动脑筋、想方设法“对齐”,否则就不能报销。据介绍,科研骨干每年光在经费预算和财务报销上花的时间,就多达两三个月。如果加上填写项目年度进展、工作年度考核等,所花的时间就更多了。

《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》问答一、《意见》出台的背景是什么?重要意义是什么?创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月,党中央、国务院召开了全国科技创新大会,吹响了建设世界科技强国的号角。财政作为国家治理的基础和重要支柱,近年来,按照中央部署要求,积极发挥职能作用,大力支持以科技创新为核心的全面创新。

林岑桦 人济 张宇帆

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