有人追逐“帽子”,有诺奖得主甘当副教授


 发布时间:2020-11-25 16:24:56

■延伸我国打造立体化“天眼”集群今天,有着“超级天眼”之称的500米口径球面射电望远镜(FAST)将在贵州平塘的喀斯特洼坑中落成启用,吸引着世界目光。望远镜“锅盖”越大越灵敏,500米的“超级天眼”究竟有多灵敏?科学家打了个比方,有人在月亮上用手机打电话,也逃不过它的“眼睛”。按

《通知》提出了四个方面的政策措施。一是优化科研项目和经费管理。简化科研项目申报和过程管理,加快完善国家科技管理信息系统,推行“材料一次报送”制度,合并财务验收和技术验收。赋予科研人员和科研单位更大科研自主权,科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整技术路线,将直接费用中除设备费外的其他科目费用调剂权全部下放项目承担单位。二是完善有利于创新的评价激励制度。优化整合科技领域人才计划,切实精简人才“帽子”,开展科技人才计划申报查重工作,不得将人才“帽子”同物质利益直接挂钩。

然而,由于科研机构的行政化管理,一些科技领军人物,往往是校长、所长或系主任等,他们有行政级别,是党政领导干部身份,这势必会束缚住他们在创业、兼职等问题上的手脚。“建议尽快破除行政化管理的顽疾痼疾,打破僵化的体制束缚,让科研机构和科技人员更有活力。”姚建民说。科研过程中人财物的调控问题更是令人头疼。“科研项目要验收,必须都花完经费,但是验收本身又要花钱,还不能从下个课题支。致使很多科研人员都要自己贴钱去验收。”姚建民认为,这是因为科研人员对人财物没有自主权。

同时根据项目国家投入、单位投入的力度不同,分配比例也不同。”万钢说。全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民表示:“一直以来,科技成果转化的所有权遇到的问题是,研发是有国家支持和单位支持的,如果都归个人,单位不可能同意。”“但我觉得,这一条如果落实好,就会让每一位科研人员更加珍惜自己的劳动成果,垃圾专利也会随之减少。因为成果是自己的,真的想转化的话,他一定想把成果做好,为自己负责。”曹阿民说。拨开迷雾,还需政策细化事实上,为了激发科研人员科技成果转化的热情,我国一些地区和科研院所已经开始了政策上的探索。

让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰,多一些时间去自由探索。这传递出强烈的信息:新一轮科技管理改革,要着力推进体制机制改革,给科研人员松绑,由此释放出科研创新活力。根据规划,我国研发(R&D)经费在2020年将达到GDP的2.5%,要让科研的“大手笔”投入产出大效益,必须清除制约科研人员创新活力的陈旧科研管理制度。一直以来,如何用好科研投入,是我国科研管理者颇为头疼的事,为了防止科研经费被滥用,我国科研管理部门设计了比较严密的科研项目立项、科研经费管理、科研项目验收制度,在科研立项时,要进行严格的预算审批;在使用科研经费时,必须按预算项目进行支出,不按预算支出,就是违规;在规定时间内,必须用完科研经费,否则剩下的科研经费必须如数上交,且影响来年的经费拨付。

自身动力不足 科研成果价值不高比起制度设计的不够完善,更大的问题在于高校科研人员自身动力不足。“让高校教师出去创业,失败率比大学生创业低不了多少。”一位青年教师直言,一项科研成果从实验室到工厂再到市场,是一个很长的链条,要想成功需要经历一个漫长的过程,充满各种不确定性,“对高校科研人员而言,熟悉的只是链条中的一段”。创业的风险和收益之间存在着巨大的机会成本。在他就职的高校中,如果一门心思在体制内搞科研,本身就有不错的待遇和发展前景。

李萌表示,要建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系,把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等“繁文缛节”中解放出来。据了解,按照党中央、国务院要求,科技部会同相关部门在深入调研、广泛听取意见基础上,研究提出了优化科研管理、提升科研绩效的若干措施。7月4日,国务院常务会议进行了审议并原则通过。李萌介绍,若干措施包括进一步简化科研项目申报和过程管理,减少各类检查、评估、审计,推行“材料一次报送”制度;赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权,对科技领域人才计划进行优化整合,开展科技人才计划申报查重;对全时全职的团队负责人及引进的高端人才实行年薪制,相应增加当年绩效工资总量;实行科研项目绩效分类评价,区别对待因科研不确定性未能实现预想目标和学术不端导致的项目失败,鼓励大胆创新、严惩弄虚作假等。针对“大文件管不住小文件”“部分政策落地落实难”等现象,李萌指出:“相关领域的政策性文件,如果确实妨碍了政策落实,也需进行相应的修改和完善,确保科技领域‘放管服’改革顺利实施,紧扣科研人员反映强烈的经费管理繁琐、科技评价不合理等问题精准发力,出实招、见实效。”。

套取科研经费的行为应该谴责陈哲宇在被带走后曾对律师做过一个比喻:科研经费如同一桶水,按要求是申请一个瓢去舀,但申请程序很繁杂,且很可能瓢申请来了,水也坏了。“所以我用勺子去兜了几勺用于维系实验室的科研。”其二审律师周泽认为,这几勺的量远远少于陈哲宇及其团队所应得的。他觉得,无论是套取的400万科研经费还是引发此案的那50万元,真正导致目前状况的实则是科研经费管理体制的问题。据中青报报道,2015年3月,在完成对科技部、中科院的巡视后,全国人大常委、曾任中央第十巡视组组长的令狐安痛心地指出,普遍存在的科研经费报销问题,大部分属于现行规定及制度不合理造成的“逼良为娼”的现象。

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