河南规定传播公共场所监控视频将罚款 专家称合法


 发布时间:2020-10-31 18:49:07

“每天吸烟超过20支,烟龄大于20年的人都是肺癌的高发人群。”赵平介绍,我国每年新发肺癌患者50多万例,这是一个非常可怕的数字。因为肺癌的诊治很困难,绝大部分肺癌患者在发现病情时已是中晚期,即使耗费大量金钱,大多数人最终还是会失去生命。当然不是说,所有肺癌都是由吸烟导致的,但是不

办公室应该算公共场所张泉(化名),40多岁,广东省某单位公务员,不吸烟“啊?办公室不列为禁烟区域?这怎么行啊!办公室吸烟,我深受其害。我跟我们科长共用一个办公室,他基本烟不离手,从下午3时可以一直吸到下午6时!他曾跟我说过,老婆孩子都不准他抽烟,所以每天在办公室抽烟抽到下班再回家,这感觉真好!”“我基本每天都被熏得晕头转向,但他是领导,我也不好说什么。所以,我坚决支持办公室禁烟,办公室也是公共场所呀!”我不想让人吸二手烟了杨伟文,男,40多岁,广州市萝岗区某单位科长,烟龄20年,准备戒烟“我一个人一间办公室,以前我在办公室经常吸烟,在会议室开会时也吸过。

要求设立投诉举报电话,开展监测评估。鼓励全社会公众参与公共场所控烟工作。第六章“法律责任”规定了禁止吸烟场所经营者、管理者、个人、执法管理部门违反条例所应承担的责任。第七章“附则”阐明有关定义、与其他法律法规的衔接及实施日期。《条例》拟采取多部门联合管理模式。即卫生计生、教育、公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、文化、工商、质检、安监、食品药品监管、旅游、宗教、文物部门在各自职责范围内负责对本行政区域内的公共场所控制吸烟工作监督管理。

截至目前,在杭州,《公共场所控制吸烟条例》已实施6年有余。在今年2月底召开的杭州市人大常委会上,杭州市人大代表卢建华认为,控烟禁烟工作有所成绩,但管理上仍存在盲点或不尽如人意的地方。杭州规定,“各区县(市)卫生行政部门负责本辖区内公共场所控制吸烟监督管理工作,工商、烟草专卖、教育、交通、旅游、体育、公安、城市管理等部门和有关社会团体在各自职责范围内,协助卫生行政部门做好公共场所控制吸烟监督管理工作”。“但实际工作中,却是卫生行政部门一家在进行监督管理工作,全市卫生计生部门专(兼)职从事公共场所卫生监督的不足30人”,卢建华指出,“控烟执法队伍的力量过于薄弱。

十多年来,七类十七种禁止吸烟场所的吸烟现象明显减少。上海市卫生局局长徐建光表示,暂行规定对上海控制和减少烟草烟雾危害、保障公众身体健康起到积极作用。但暂行规定的部分内容已不适应新形势要求,且效力偏低。此番提请审议的《上海市公共场所控制吸烟条例(草案)》共有二十四条,旨在进一步减少被动吸烟对公众健康产生的危害,同时突出保护孕妇和未成年人。据知,因为考虑到公共场所全面控烟还有难度,该条例(草案)将禁止吸烟的公共场所分为三类。

据知,根据实际情况,条例对公共场所禁止吸烟场所范围实行分类管理:主要分完全禁止吸烟场所和部分禁烟场所两大类。托儿所、幼儿园、中小学、少年宫、青少年活动中心、儿童医院、儿童福利院、妇幼保健院(所)等场所为完全禁止吸烟场所,室内室外均禁烟,并不许设吸烟室或者吸烟区;商业营业场所、公共交通工具、公共文化场馆、体育场馆等公共场所室内区域禁止吸烟。娱乐场所、星级旅馆等室内公共活动区域、经营场所使用面积在一百五十平方米以上或餐位多于于七十五个的餐饮场所为部分禁烟区,将划定吸烟区或者吸烟室,吸烟区和吸烟室以外禁止吸烟。《条例》改变了过去由卫生行政部门进行一家控烟执法的状况,并对违反禁止吸烟规定的相关单位予以警告、责令限期改正、罚款等处罚,个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻者,将被处以罚款等。

■ 北京经验“带顶”场所一律禁烟 未波及经济到今天,被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》实施满一周年。中国行政法学研究会荣誉会长、中国政法大学终身教授应松年参与了《北京市控制吸烟条例》的制定。在他看来,目前国家控烟立法面对的“全面禁烟”与“选择性禁烟”争议,是北京走过的老路。应松年回忆,《北京市控制吸烟条例》制定过程中,一审稿曾规定“共用公共场所禁烟”,但该条款受到了各界质疑。有人称,下属在不封闭的领导办公室里吸了二手烟,或者下属跟领导在单人办公室里一起吸烟,是否违法?谁来执法?在争议声浪中,二审稿摒弃了“共用公共场所”定义,最终形成了“史上最严控烟令”——“带盖的、带顶的”公共场所一律禁烟。

政府的行政资源是有限的,控烟工作仅靠某个部门的努力远远不够,指望出台个“条例”“规定”就能“毕其功于一役”也是不现实的。控烟是一项长期而艰巨的系统工程,不仅要靠相关部门密切配合,更要调动起全社会的共同努力和每个人的积极参与。店主不敢监管“上帝”,下属不敢监管上司,归根到底,还是思维惯性导致的认知错位。他们的心态不难揣摩——吸不吸烟,是别人的自由,阻止对方可能会“生事”,忍受对方,只是吸几口二手烟罢了。殊不知,在公共场所抽烟,已是一种“违法”行为。当然,公共观念的改变,还要靠舆论长期导引。从某种意义上来说,改变公众的吸烟观、监烟观,关乎控烟战役的成败。正如新探健康发展研究中心副主任吴宜群所言,政府控烟立法是重要的一步,接下来的执法和公众参与更为重要,相关部门在继续保持严格执法的同时,多多发动群众参与控烟行动,尤其是大力发动群众举报吸烟现象,才能让控烟法规进一步落地生根。

构成犯罪的,依法追究刑事责任。根据《公共场所卫生管理条例》,公共场所具体包括宾馆、饭店、酒吧、影剧院、游艺厅(室)、公园、展览馆、候车(机、船)室、公共交通工具等28个场所。分析指出,该实施细则生效后,可以理解为今后饭店、候车室等公共场所不应再设“吸烟区”。专业技术人员资格考试严重违纪3年内禁考由人力资源社会保障部重新修订的《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》今起施行。其中规定对于考试中有严重违纪违规行为的人员,最高3年内不得参加专业技术人员资格考试。

我们知道,很多年轻人起初烟瘾并不大,在工作中才慢慢上瘾,现在从领导开始就控烟,有助于让年轻的公务员知道什么是健康的公务员形象,该怎么来正确约束自己,从长远来看,是有好处的。”此番从领导干部带头推行控烟,相信除了极少数烟瘾确实很大者外,多数人会在限令之下,逐渐减少吸烟的数量、频率,这样一来,不仅有益于自己的身体,也清新了周边环境的空气,让更多的人不必受二手烟的侵害。“我们的干部作风正在一点一滴得到净化,在中国尚无专门控烟禁烟立法的背景下,通过自上而下的行政示范,有助于倒逼一些领导干部戒掉‘权力烟瘾’,改进形象,干净做官,干净做人。”叶青说。本报记者 叶晓楠。

介质波导 张宏 联合晚报

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