农业部部长:现在仅有少部分农民有意愿退出承包地


 发布时间:2021-04-13 02:12:15

韩长赋强调,完善新型农业经营体系,要稳定农村土地承包关系,以家庭承包经营为基础,按照依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转。以发展多种形式的适度规模经营和培育新型经营主体为重点,创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度。确保农民“收入倍增”要再拓宽渠道中央农村工作会

1日,河南、福建、内蒙古等五省区党委书记履新的消息见诸各大报端。同日,《河北日报》和《吉林日报》分别报道称,河南省委副书记陈全国调任河北省委副书记,韩长赋(吉林省省长)卸任吉林省委副书记。随着中共十七大以来的中期人事调整渐入高潮,记者发现,已经或即将有中华全国总工会副主席、农业部部长、河北省省长、吉林省省长以及河南省委专职副书记等多个要职出现空缺。按照我国宪法和相关组织法规定,部长、省长、直辖市市长的职务变动须经全国人大及其常委会和省级人大常委会依法定程序通过方能正式任命,所以多名政府高官的履新仍有待时日;但在此之前,有望出任相关政府部门正职者,或先担任所在部门党内职务。

农村改革里面,核心的是土地制度的改革,因为土地关系可以说是农村最基本的生产关系,土地的权益是农民最大的一块利益,而且土地问题涉及到城乡的统筹发展问题。韩长赋称,土地作为生产要素,它需要流转,因为只有在流转中才能更科学地配置,更好地发挥它的价值。另外有不少农民出去打工,也有一些户不种地了,所以需要流转。但是,必须是有序地流转,如果无序地流转,出现很多乱象,会带来一系列的问题。韩长赋指出,现在有一些地方下指标、定任务、赶进度,每年要流转多少,要提高多大比例,为了实现这个目标,就强迫命令也有了,行政推动也有了,所以农民不高兴,也带来一些地方的矛盾甚至不稳定。

我想说,转基因是一项高技术,也是一项新产业,具有广阔的发展前景。中国作为农业生产大国,必须在转基因这个高技术上占有一席之地,为此,国家在2008年就批准设立了转基因重大专项。关于转基因,国家对转基因技术发展的方针和农业部在具体做这项工作中的方针也都是明确的,也是一贯的,概括说就是三句话,一是研究上要大胆,要坚持自主创新。二是推广上要慎重,要坚持确保安全。三是在管理上要严格,要坚持依法监管。方才你提的问题实际上是监管的问题。

财政部副部长胡静林说,财政部将多渠道筹集资金,按照乡村振兴重点任务精准发力,加强资金监管。胡静林表示,公共财政预算要向农业和农村倾斜,加快补齐农业农村发展的短板。同时还要创新资金筹措方式,发挥财政资金的引导作用,撬动更多的金融资源和社会资源用于乡村振兴,形成多元投入新格局。深化改革——“宅基地‘三权分置’是一个方向”农村改革涉及集体产权制度、农业供给侧改革等多个方面,需要“变”与“不变”的辩证统一,核心则是维护农民的利益。

韩长赋:第一,狠抓高毒农药的管理。高毒农药这几年已经禁用了39种,还有12种要限定在非食用作物上使用。现在,高毒农药使用量比重已经从本世纪初的35%下降到2%。下一步还要本着“时机成熟一个禁用一个”原则分步推进,现在已经列入计划的近两年要淘汰的还有3个。有的说,为什么不能马上淘汰呢?因为有一些害虫,比如地下害虫,像经济作物、非食用作物,包括林木害虫,有时候还需要这样的药物。所以,要加强研发,要有替代品。第二,要加大蔬菜生产基地农兽药残留超标检验,实行市场准入制度,加大源头管理。

我们在福建会上提出来今年是“农业质量年”。当然抓质量不止是今年,今年有一个更好的起点。我们在会上提出农业由数量扩张向质量转变提升,这确实是我们一个重要的指导思想的转变。俗话说,到什么山上唱什么歌,我们国家农业经过改革开放以来的快速发展,特别是党的十八大以来,我们农业有了更快的发展,我们的粮食生产能力,我们的农业现代化水平,我们的农民收入水平,我们的农业结构调整等,这些方面可以说都发生了巨大的变化。跟改革开放之初相比,甚至跟本世纪初相比,可以说不可同日而语。

“现在看,这项改革取得了明显成效,理顺了价格,激活了市场,提高了竞争力,带动了玉米加工,也倒逼了结构调整。”韩长赋说,中国去年玉米种植面积减少了近3000万亩,那些停产、半停产的玉米加工企业都转起来了。因此,对中国粮食产量的年度间合理性波动也要理性来看。韩长赋说,农业部将贯彻国家新的粮食安全战略,首先要守住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线。概括来说,就是“三个两”:一个是要保住两大口粮。即保持稻谷、小麦这两大口粮的面积和产量总体稳定,确保口粮绝对安全,为此要完善稻谷、小麦的最低收购价政策,特别要加快划定粮食生产功能区,把口粮生产任务落到地块,当然对此要有政策支持。二是稳住两个积极性。就是要稳住地方政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性,要完善粮食价格政策,健全生产者补贴制度,给种粮农民以适当补贴。发展粮食适度规模经营,让种粮的人有账算。同时,要完善主产区利益补偿机制,重点加大对产粮大县的奖补力度,让地方发展粮食生产不吃亏。三是实施“两藏”战略,即“藏粮于地、藏粮于技”,巩固提升粮食产能。这样市场和年度产量有一些波动也没有关系,只要有需要,就产得出、供得上。(完)。

赵理 销售业 主校

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