评论:打造“阳光财政”没有终点


 发布时间:2020-10-30 18:03:22

财政部相关负责人解释说,从财政事权和支出责任划分的改革历程看,改革开放以来,中央与地方财政关系经历了从高度集中的统收统支到“分灶吃饭”、包干制,再到分税制财政体制的变化,财政事权和支出责任划分逐渐明确,特别是1994年实施的分税制改革,初步构建了中国特色社会主义制度下中央与地方财

不过,有基层计生干部表示,“这只是可能的一个原因,实际上还有管理体制上的原因”。这名不愿署名的人士告诉记者,一个地方的计生部门担负着计划生育的任务,包括结扎、人口出生比例和准生证发放在内的各个项目,都有相应任务指标。比如某个乡镇,实际上超生了5人,也征收了5人的社会抚养费,开具了5张财政收据,但限于人口任务指标,镇里希望有更好的计生成绩,在上报给上级计生部门的系统中只报超生1人和相应的罚款数。此外,计生部门的一些罚款,比如未获准生证生育的、年龄未到法定年龄生育等,不属于缴纳社会抚养费的范围,但因为社会抚养费是唯一有法规依据的收费,所以这部分也纳入社会抚养费上缴财政,但计生系统可能就没有统计进去。

2011年,所有中央预算单位和所有一般预算、政府性基金和国有资本经营预算资金都将实行国库集中支付。2006年1月1日起废止《农业税条例》。2009年起,增值税转型改革实施,成品油税费改革实施。2011年1月1日起,中央各部门各单位的全部预算外收入纳入预算管理。2011年9月1日起将个人所得税减除费用标准由2000元/月提高到3500元/月。2013年,各省级政府要全面公开省本级“三公”经费,争取2015年之前实现全国市县级政府“三公”经费全面公开。

“我们期待在即将举行的北京峰会中加强同中国的关系”,福罗摩表示,利比里亚总统乔治·维阿将来华出席峰会并亲自表达利方这一意愿。他介绍说,中国是利最重要的合作伙伴之一,近些年来双方各领域合作全面深入发展,为两国人民带来实实在在的好处,特别是两国在农业、医疗、教育等领域实施更多合作项目,“通过北京峰会,我们想进一步稳固、提升两国友好关系,让两国人民受益”。福罗摩特别指出,中国提出的“一带一路”倡议对利经济社会发展“意义非凡”。

南方日报讯 (记者/辛均庆 通讯员/任宣)昨日,广东省财政厅在对省人大代表李启和等“关于废除罚没收入分成的建议”答复中指出,广东省个别地区或部门目前由于财力紧缺或管理不规范等原因,仍存在一定程度上的收支变相挂钩和多罚乱罚、执法不严格等问题。省财政厅经商省监察厅,今后将进一步规范和缩小行政执法自由裁量权,减少权力寻租空间,严肃查处乱罚款、不作为等违纪违法行为,并公开曝光典型案例。罚没收入与业务经费挂钩,与福利待遇挂钩,下达罚款任务……针对这些“皇粮不饱杂粮补”的局面,省财政厅答复称,将结合省级财力实际情况,通过财政转移支付等手段,对欠发达地区正常运转和工资发放提供财力支持,帮助欠发达地区进一步提高财政保障能力。省财政厅指出,关于加强罚没收入“收支两条线”管理、实行收支脱钩,省委、省政府从法规规章上早已明确规定,罚没收入一律全额上缴财政,不得搞任何形式的分成,不得按比例反拨为业务经费。在收入管理方面,省财政厅通过电子化手段加强对罚没收入的收缴管理,抑制执罚单位乱罚乱用的行为。严禁将罚没票据交由无执罚权的单位和个人使用。

负责人指出,《方案》制定了基本公共服务保障国家基础标准。参照现行财政保障或中央补助标准,制定9项基本公共服务保障的国家基础标准。基本公共服务领域中央与地方共同财政事权的支出责任主要实行按比例分担,并保持基本稳定。调整完善转移支付制度,推动省以下支出责任划分改革。负责人介绍,1994年财税体制改革以来,中国逐步形成了中央制定政策、地方组织落实、中央和地方财政共同提供保障的具有中国特色的基本公共服务供给模式。随着新型工业化、城镇化深入推进,以及农业转移人口市民化进程加快,基本公共服务事项大量增加,原有基本公共服务提供和保障方式也出现了一些不相适应的情况,主要表现在:共同财政事权范围不够清晰:部分基本公共服务事项保障没有基础标准,地区之间实际支出水平差距较大;中央与地方支出责任分担比例和方式不尽统一和规范,有些基本公共服务地方支出责任偏重;现行转移支付无法全面反映中央承担的基本公共服务支出责任。

大力清理、压减财政结余结转资金,确保今年底各级财政和省直部门结余结转规模较2012年有较大幅度降低。对市县财政结余结转资金,经清理确认属于已无法支出或无需支出的,要收回总预算统筹安排;对执行进度缓慢、年底有可能继续形成较多结余结转的项目,要调整用于其他急需的支出项目。对省直部门结余结转资金,省财政将集中开展分单位、分项目排查清理工作,对部门在国库结转两年以上的项目资金,一律收回省财政。加强政府性基金预算执行管理。

”部门预算公开,“三公”经费公开,提交给人代会审查的政府“账本”一年比一年细化、一年比一年厚……曾志权这位广东“财爷”任上三年多,广东这些财政改革举措一项项推出并领跑全国。其实,近年来,在财政体制机制及管理方式方法上,广东先后进行了40多项改革,为全国财政改革提供了有益的探索和经验。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)对深化财税体制改革作出了重要部署。作为中国财政第一大省(去年广东财政总收入高达近1.7万亿元)的财政部门“掌门人”,接下来,广东财政会有哪些改革新思维?7日,羊城晚报记者与这位广东“财爷”进行了一次对话。

这方面的改革思路,主要是在明晰各级政府事权和支出责任的基础上,优化完善转移支付制度,提高一般性转移支付比重,严格控制专项转移支付规模;同时清理整合专项转移支付项目,将适合地方管理的专项转移支付下放地方管理,减少中央对微观事务的直接管理。理顺政府间财力事权关系,地方也需要主动作为。去年以来,我省大力推进定向财力转移支付改革,将部分转移支付资金项目管理权下放市县,由市县自主统筹安排,调动市县积极性,明确市县主体责任。

报告认为,粮食生产占全国粮食总产量73.64%的800个产粮大县,一直都是我国粮食生产的主力军,但这些产粮大县的发展普遍落后,综合城镇化率仅为24%左右,国家级贫困县竟达105个之多。许多产粮大县仍是财政穷县,日益陷入粮食贡献越大、地方财政收入越少、农民收入越低、经济越落后的怪圈,已严重影响地方政府抓农业生产和农民种粮的积极性,给国家粮食安全和社会经济全面可持续发展带来隐患。调研报告显示,我国粮食主产区人均财政收入不到全国平均水平的八成,产粮大县多是财政穷县。

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