财政预算报告提请全国人大审议 凸显改革主题


 发布时间:2020-10-31 18:47:26

这当然是个良好的愿望,但不能否认的一点是,翁国玖自曝年收入还是有很大的偶然性。首先,如果不是刚好轮到财政局在述职评议直播现场亮相,翁国玖根本就不会自曝年薪;其次,如果不是记者提问刚好问到这个问题,翁国玖同样不会提及自己的年收入和南京公务员的平均收入;最后,已经有多重偶然因素的翁国

《意见》提出,适度加强中央的财政事权。坚持基本公共服务的普惠性、保基本、均等化方向,加强中央在保障国家安全、维护全国统一市场、体现社会公平正义、推动区域协调发展等方面的财政事权。强化中央的财政事权履行责任,中央的财政事权原则上由中央直接行使。中央的财政事权确需委托地方行使的,报经党中央、国务院批准后,由有关职能部门委托地方行使,并制定相应的法律法规予以明确。对中央委托地方行使的财政事权,受委托地方在委托范围内,以委托单位的名义行使职权,承担相应的法律责任,并接受委托单位的监督。

对于一些省份前5个月形势不好,而上半年能完成任务的现象,不能否认可能有宏观经济形势好转的因素,但是地方政府采取措施提高财政收入增速以便完成任务是主要原因。”值得注意的是,财政困难的局面在基层尤其显著,很多市县由于没有上级财政的转移支付,日子越发“难以为继”。广西桂林市前5个月财政收入增速呈现逐月下行态势。今年前6个月全市税收收入累计增速分别为:45.34%、29.02%、15.46%、7.35%、4.25%和3.24%,增速持续回落,虽然回落幅度逐渐收窄,但整体走势没有明显好转。

“财力薄弱,收支矛盾日益尖锐,是目前县财政存在的主要困难。”孟军说:“2012年,上级转移支付资金达到7.3亿多元。如果没有这块资金,我县的财政将难以平衡。”高青县地税局副局长高涛深有感触地说:“由于民生支出减不下来,我们税务征收压力非常大。”江苏省兴化市属长江三角洲经济圈,是全国商品粮、水产品生产与集散基地,人口157万。兴化是农业大市,工业基础薄弱。2012年,全市公共财政预算收入29.5亿元,人均仅1873元,居苏中各县(市)末位。

“全裸”政府的财政公开制度,则能有效控制被挪用、低效率使用的现象。如果上级政府把财政资金向这样的基层政府倾斜,将会鼓励其坚持制度创新,其他地方也会模仿这种改革,或者探索其他方面的制度创新。其实,不光是巴州区政府,巴中市、四川省乃至更高层次政府,都应当修改相关财政转移支付的规则,鼓励地方政府、基层政府制度创新。凡是制度创新的地方,在同等条件下,将可以优先获得资金。比如,同样是扶贫,如果某地能引入民间组织或民众自我参与、监督,就可以优先获得资金等。如果确实能做到这一点,则同样一笔资金可以同样发挥双重作用:一方面向民众提供某些公共品,另一方面,又推进制度创新。如此两全其美,何乐而不为?。

重点是继续提高城乡居民最低生活保障标准,逐步扩大城镇职工基本养老保险覆盖面,不断完善失业、工伤、生育保险制度,逐步扩大城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面;大幅度增加购买专业性、技术性、公益性岗位,继续采取税费减免、小额担保贷款贴息、创业激励补助、吸纳就业岗位补贴等措施,全方位增加就业机会,确保城镇登记失业率控制在4.3%以内。此外,为解决城市低收入家庭和干部职工住房困难,我区还将加快城乡保障性安居工程建设。2009年将开工建设3000套廉租住房和经济适用住房、1万套周转房。(蒋翠莲)。

省级政府要结合本地区实际情况,对纳入保障范围的事项,分清省、市、县三级政府的责任。要按照“过程可控、结果可查”的原则,及时、足额落实保障资金,建立县级基本财力保障资金稳定增长机制,不断提高县级财力水平和均衡度。对新出台的增支政策,要依据省以下支出责任划分和县级财力水平,足额安排省级政府应当承担的转移支付资金。(五)强化预算监督和绩效评价。要加强对县级政府预算的管理和监督,积极推行县级支出预算绩效管理制度,扩大绩效评价范围,不断提高财政资金使用效益。

加上使用结转结余及调入资金10138.85亿元(包括中央和地方财政从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金,以及地方财政使用结转结余资金),收入总量为182705.42亿元。全国一般公共预算支出203330.03亿元,完成预算的104.3%,增长7.7%。加上补充中央预算稳定调节基金3175.39亿元,支出总量为206505.42亿元。收支总量相抵,赤字23800亿元,与预算持平。2.中央一般公共预算。

在刘剑文看来,经过改革开放40年,东中西部地区内各个省份的本身发展情况已有较大差异,以往的东中西的划分方式已经不适应现在的实际,按照省份不同的经济社会发展和财力状况,划分不同的档次,这体现了与时俱进,而且更加科学和符合实际。财政部有关负责人进一步指出,这有利于打破固化的利益格局,为中央财政进一步根据地区实际财力状况完善支出责任分担比例,更加公平地配置财政资源,推进基本公共服务均等化打下坚实基础。(完)附:基本公共服务领域中央与地方共同财政事权清单及基础标准、支出责任划分情况表。来自中国政府网。

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