报告显示:东部财政透明度高于中西部地区


 发布时间:2020-10-27 06:26:29

“最近关于个人所得税修法的讨论比较热烈,有财税专家认为,起征点不能超过5000,否则纳税人数量会大幅减少,不利于提高居民的纳税人意识。”徐忠说,但是,财政部门很少强调纳税人意识的另一面,即提高财政信息透明度,财政支出要接受纳税人监督,对纳税人负责。7月16日,财新网署名为“青尺”

专项转移支付,则是为了实现特定的经济和社会发展目标,中央给予地方政府的资金补助,并要按规定的用途安排使用。然而,与建立现代财政制度的要求相比,现行中央对地方转移支付制度存在的问题和不足也日益凸显,突出表现在:受中央和地方事权和支出责任划分不清晰的影响,转移支付结构不够合理;一般性转移支付项目种类多、目标多元,均等化功能弱化;专项转移支付涉及领域过宽,分配使用不够科学;一些项目行政审批色彩较重;地方配套压力较大,财政统筹能力较弱;转移支付管理信息不够公开透明等,这影响了财政资金使用效益和财政的可持续发展。

这些年来,我们抓基础设施建设,抓发展条件改善,抓保障和改善民生,取得了巨大成就,这是在政府财力匮乏的基础上实现的。借钱办事,适当举债,无疑有其必要性和合理性。如果是“有多少钱办多少事”,就看不到今天的变化和迅速发展。地方政府把未来需要由政府投入办的事,特别是公共服务方面的事在短期内办起来,是以时间换空间,集中力量办大事。因此,近年来,政府性债务增长速度超过经济增长速度,这是事实。从四川来看,政府性债务形成过程中还有不少特殊因素。

对“土地财政”依赖比较严重的大多是经济欠发达和尚未形成产业支撑的地区。付诚表示,目前土地都是通过买断的方式使用几十年,造成一些地方官员乐于寅吃卯粮,根本不考虑下一任如何解决财政收入的问题。付诚告诉半月谈记者,这种主要依靠“土地财政”建立的城市经济发展模式是不可持续发展的,必须尽快终结。“将数十年后的公共财政收入提前支取,一旦大规模的城市化进程结束,可供开发的土地日益减少,未来的公共财政状况将会面临严峻考验。”(王猛)。

2月18日,《瞭望周刊》一篇题为“晾晒领导工资 推进公民参与财政预算”的报道使焦作成为国内媒体关注的焦点。一个中部城市的财政改革何以引起众多媒体的特别关注?昨日下午,商报记者与焦作市财政局局长申相臣的独家对话,展现焦作财政10年改革的风雨历程。谈改革晒领导工资是改革很小一部分河南商报:焦作市财政局最近成了网络热点。申相臣(以下简称申):我知道,焦作财政十年改革嘛!河南商报:网上说可以查询领导工资。申:这让我多少有点不理解,查工资是焦作市公共财政改革中很小的一方面,在我们看来甚至是很不起眼的。

这就为今后实行中期财政规划管理,研究编制三年滚动财政规划,并强化其对年度预算的约束留出了空间。(三)规范地方政府债务管理,严控债务风险。原预算法规定,“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字”。但实际上,地方政府出于发展需要,采取多种方式融资,已经形成较大规模的地方政府债务。这些债务多数未纳入预算管理,脱离中央和同级人大监督,存在一定的风险隐患。为规范地方政府债务管理,按照疏堵结合、“开前门、堵后门、筑围墙”的改革思路,新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定,同时从五个方面作出限制性规定:一是限制主体,经国务院批准的省级政府可以举借债务;二是限制用途,举借债务只能用于公益性资本支出,不得用于经常性支出;三是限制规模,举借债务的规模,由国务院报全国人大或者全国人大常委会批准,省级政府在国务院下达的限额内举借的债务,列入本级预算调整方案,报本级人大常委会批准;四是限制方式,举借债务只能采取发行地方政府债券的方式,不得采取其他方式筹措,除法律另有规定外,不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保;五是控制风险,举借债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源,国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。

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