“有破有立”医改持续攻坚


 发布时间:2020-10-31 04:11:40

建立完善警示教育周活动机制。结合财政系统近年来发生的腐败问题典型案例,以案释纪、以案促教,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。抓住关键节点,在干部提任时开展集体廉政谈话,实施分管领导和分管人事工作的领导“双谈话”机制,切实提升教育效果。完善内部控制制度,加强选人用人工作监督。不断提

“企业据实申请”是指在试点改革的实施过程中,申请财政扶持的试点企业在每月终了后15日内,向主管国税机关报送申报表。按照规定流程,财政扶持资金可按季预拨。原则上每季末财政扶持资金申报审核期限届满之日起5个工作日内,市县财政部门根据申报表的审核结果,可按照不低于应扶持财政资金80%的比例预拨至试点企业,对应扶持资金额度较大的企业可采取按月预拨。“资金按年清算”是指财税部门根据试点企业全年缴纳增值税情况和享受财政扶持资金情况,在年度结束后的3个月内对试点企业清算财政扶持资金,多退少补。另据悉,我省各项“营改增”准备工作已经就绪。截至目前,我省地税部门移交给国税部门的试点纳税人共42602户,所需发票发放工作已完成,相关税控设备也发行、安装到位,为纳税人8月1日起正常开票做好了设备准备。(记者 芦 瑞 赵振杰 实习生 王 丹)。

加强资金管理,做好督促检查、服务保障工作,努力将防汛工作落在实处。重庆潼南:建立抗洪救灾资金“绿色通道”一是统筹调度。按照“先急后缓、突出重点”的原则,统筹调度安排各类救灾资金,优先安排受灾严重的镇村,确保重灾区及重灾户的生产生活需要。二是及时拨付。开辟“抗洪救灾”专项资金拨付绿色通道,全力维护国库集中支付系统,确保正常运行;对救灾资金实行随接随办,保证在第一时间拨至用款单位及灾民手中。三是加强监管。对资金运行实行全程监督,确保专款专用。

市财政局有关负责人昨日对本报记者表示,由政府财政“补贴”机关幼儿园这一现象是历史遗留问题,存在这一现象的地方不只广州。记者查询发现,近年来,不少人大代表在省“两会”上就省直幼儿园“补贴”问题质疑省财政厅负责人,得到的答复为“将逐步减少”。不过,广州市财政局相关负责人昨日并未就近年来广州市关于幼儿园“补贴”款项是否逐渐递减作进一步解释,他强调说,这个问题将随着体制逐步理顺加以解决,“补贴”将逐步取消。获“补贴”幼儿园仍哭穷广州市财政局网上公布的职能部门预算显示,得到政府财政“补贴”的幼儿园涉及市委、市政府、市公安局、市人事局、市民政局、市财政局、市文化局、市港务局等8个部门的9个机关幼儿园。

另一方面,也要发挥好投资对经济增长的关键作用,在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。在税制改革方面,应在完善消费型增值税的基础上,结合增值税立法,稳步扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收,从制度上解决货物与劳务税收政策不统一问题,逐步消除重复征税,促进服务业发展。合理调整消费税范围和税率结构,充分发挥消费税促进节能减排和引导理性消费的作用。完善企业所得税制度,鼓励科技创新。全面改革资源税,适时开征环境保护税,促进资源节约和环境保护。同时,把税制改革与结构性减税有机地结合起来,适当减轻企业和居民税费负担,继续推进税费改革。努力构建公平、高效、简洁的税收制度,为市场经济主体的公平竞争创造条件,为企业和个人的事业发展拓展更广阔的空间,增强做大“蛋糕”的积极性,让经济发展的动力更多地来源于市场、企业和个人。

完善预算管理,严堵“钱袋子”之漏“十八届三中全会提出预算管理要全面规范、公开透明,抓住了问题的要害。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示,要实现规范和透明,就要细化全口径预算,把所有政府收支按照同一性质、同一制度加以管理,把政府的收支关进统一的制度笼子,实现“财政收支=预算收支=政府收支”。高培勇指出,事实上,当前财政收支只大体等于预算收支,而不等于政府收支。整个政府收入从构成上来讲基本上可以分为六大块,最大一块是税收收入,第二块是财政收入中的非税收入,第三块是掌握在各个部门手中的各种基金性收入,第四块是土地出让金收入,第五块是社会保险收入,第六块是国有资本经营上缴的利润。

另外,现有各地方的绩效评价,通常包括预算单位自评、主管单位评价、财政部门评价三个层面,在某种意义上,仍然体现为政府自己评价自己。如果要真正发挥绩效评价的约束力,还需要引入独立的第三方评价,并且由各级人大予以审议。还有,财政支出绩效结果的问责,是最难以做到的,这既是由于公共支出的很多项目很难进行短期经济效益评价,更因为财政、审计、监察等部门间还缺乏协调动作的“合力”。尤其在建设项目领域,即便出现财政支出绩效低,政府也可能由于担心影响项目后续建设,而不会对已有项目紧缩预算和惩罚预算单位。无论如何,政府也是追求预算最大化、效用最大化的“经济人”,让政府自己约束自己是很难的,多年以来的财政绩效评价改革已经证明了这一点。如今,当财政收入增速放缓导致的外部压力增加,且开明的决策者逐渐理解财政“公共性”的必要性时,深化改革的契机也应到来。作为切入点,一是把支出绩效管理上升到法律层面,而不限于可有可无的工作层面,二是让公众来直接打分和评价结果,因为透明是公共部门一切低效和腐败的天敌。□杨涛。

从“政策先于提案”到“提案先于政策”谁在为教育发声(二)前不久,世界一流大学和一流学科(简称“双一流”)建设高校及建设学科名单公布,引起了社会各界的热烈讨论,有关高等教育的投入问题再次成为热点。众所周知,自改革开放以来,我国高等教育事业取得了长足发展,财政投入力度不断增大,与高等教育相关的各项政策陆续出台,使得我国高等教育财政发展在管理主体、筹资渠道和投入重点上,都发生了显著的变化。笔者梳理了1983年至2012年全国政协会议上的教育类提案,并结合教育财政的投入机制改革,试图从一个新视角去理解我国高等教育财政的变化路线图。

景瑞 王欲飞 黄明伟

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