楼继伟:深化财税改革须做好政策储备研究


 发布时间:2020-10-20 21:50:56

但是,目前的情况确实与中央及财政部的要求、与百姓期待还有不小的距离。这次调查中发现的问题,也让财政部3月下发上述文件的背景更为明晰地展现在公众面前,换言之,如果没有这些问题的存在,财政部也就没必要出台这个文件了。问:您作为财政预算方面的专家,能否教公众如何去判断地方政府财政预决算

在门诊报销方面,参保的农民更是人人受益了,2014年平均每个农民报销门诊医药费用达到4.1次。门诊费用实际补偿率达到36.1%,住院政策范围内补偿率达到75%左右,看病的自费部分越来越少。从2008年起,浙江省增设了肿瘤门诊放化疗等特殊病种大额门诊补偿政策,2010年起又逐步开展了22种重大疾病保障工作,“2014年我省又出台了大病保险政策,通过谈判将大病治疗必需、疗效明确、价格昂贵的药品,纳入大病保险报销范围。

要加快完善税收制度,坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,优化税制结构,公平税收负担,规范收入分配秩序,促进经济健康发展。胡锦涛表示,要按照调动中央和地方两个积极性的原则,健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制,完善财政转移支付制度,加大一般性转移支付力度,规范专项转移支付,提高地方政府提供基本公共服务能力,加快建立县级基本财力保障机制,增强基层政府提供基本公共服务能力。要健全预算制度体系,逐步形成由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保障预算组成的有机衔接、完整的政府预算制度体系,提高预算编制的科学性和准确性。

七提盘活财政存量资金 李克强为何如此重视“没花完的钱”?中新社北京4月1日电(记者 李晓喻)中国国务院总理李克强1日主持召开国务院常务会议,部署盘活财政存量资金,有效支持经济增长。财政存量资金简言之,就是各级财政“还没花完的钱”,或是已经列入预算用途有了归属但最终没能花出去的钱。据国家审计署数据,截至2014年3月底,重点审计的9个省本级和9个市本级财政存量资金共计7673亿元(人民币,下同),其中近三成已无法按原用途使用。

“内部人”受制于各种利益羁绊,很难真正涌出“刮骨疗伤”的勇气和决心,就不可避免地会倾向于保留许多“赘肉”。从最终“疗效”看,至少要引入“外部人”参加“会诊”监督,才能保证达到更为客观理性的好结果。从长远来说,未来进行机构改革的全过程,都应当更多引入外部监督机制。从机构改革的提出到方案的设计、论证、修改、实施,以及改革效果的评估等一系列环节,都必须让公众更为广泛深入的参与和监督。若非如此,仍然延续目前的机构改革套路,由于很难真正依靠内部力量进行纠偏,也就很难保证机构改革取得良好成效。时间会说明一切,也许不远的下一次机构改革,外部监督机制就会引入。对此,我们怀有良好期待。宣华华。

“唉……近两年经济结构性调整,市县财政保障能力本来就在走弱。疫情一来,收支矛盾更是雪上加霜!”采访中,多位市县主要负责人连声叹息。有人说,自己是当地近10多年来“最难当的财政局长”。半月谈记者调研发现,受新冠肺炎疫情冲击,不少地方今年一季度财政收入锐减。有的市县“收支之弦”紧绷,连保基本民生、保工资、保运转都要靠拆墙补墙、变卖家当苦苦支撑。受疫情影响,部分经济活动临时“停摆”,一些地方财政吃紧。图为3月21日,位于长沙市闹市区的“茶颜悦色”太平街一家连锁店的工作人员,在向过路市民介绍线上购买奶茶的方法陈思汗 摄时下,由于疫情防控,企业生产经营活动放缓甚至停滞,对财政负面影响较大。

华中科技大学新闻评论研究中心主任赵振宇说,有的学者同一本书换几个名字出版,就可当成不同的课题成果,让人不齿。“官大学问大,权大经费多”也成为普遍性问题。科研经费七成按照牌子、帽子、位子分配,三成“撒了胡椒面”。能够拿到自然科学奖一等奖、二等奖的大多是“学术大佬”,少有年轻人。黄涛说,一些年轻人为了争取课题,只能“拉大旗扯虎皮”,挂上领导大名领衔申报。华中科技大学公共管理学院教授钟书华说,大学体制强调行政治校,因为资源配置、决策权都与行政权力有关,所以有些老师“搞成果为了当官,当了官成果更多”。

这类单位实行经费自理,自主开展公益服务活动和相关经营活动。财政不撒胡椒面对于事业单位,财政不再“撒胡椒面”,而是有重点地投向行政类、公益类进入公益一类意味着纳入“财政核拨”,从这个角度来看,基层医疗卫生机构、义务教育机构无疑是此次改革中的“大赢家”。省编办相关负责人介绍说,过去财政是“撒胡椒面”,人人都有一点,人人都吃不饱,导致基本公共服务难以实现均等化。改革后,对于事业单位,财政不再“撒胡椒面”,而是有重点地投向行政类、公益类。

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