从“国家账本”看新时代国计民生


 发布时间:2020-10-24 11:45:27

《方案》提出四个基本原则:一要坚持政府主导,促进人人公平享有。坚持政府在提供基本医疗卫生服务中的主导地位,加大政府卫生投入,大力支持深化医药卫生体制改革,促进完善生育政策,加大对贫困地区和贫困人口的支持力度,推动实现人人享有基本医疗卫生服务。二要坚持遵循规律,适度强化中央权责。以

一直以来,财政支出上存在财力切割固化的问题,现在通过绩效预算、竞争性分配的方式来破解,强调用钱单位使用资金的行为、利益与管理,达到“用好钱、办好事”的双重效果。另外,“竞争”更能令专项资金的信息向社会透明公开,包括从申报到竞争再到最终分配,各个环节都邀请了评审专家、媒体的参与和跟踪,社会公众也通过透明公开的信息实现相应的监督。财政专项资金分配一改“人为分钱”的旧模式,通过竞争使资源得到更为公平、公正的配置。从财政资金的“人为分钱”向“制度分钱”转变,特别是在民生投入不断加大的当下,必须发挥绩效这根指挥棒的作用,引导财政资金流向最需要、最有效益的地方。“竞争”的意义正是为了实现更高的绩效。由于提高了社会公众、专业人才在财政专项资金分配管理的参与程度,财政资金的分配从幕后走到台前,逐渐向民主理财、科学理财转变,“阳光财政”自然渐行渐近。(水贝缘)。

中新网10月8日电 据中国政府网消息,国务院今日公布《关于深化预算管理制度改革的决定》,《决定》明确,规范国库资金管理,提高国库资金收支运行效率,全面清理整顿财政专户,各地一律不得新设专项支出财政专户,除财政部审核并报国务院批准予以保留的专户外,其余专户在2年内逐步取消。《决定》指出,做好预算执行工作。硬化预算约束,年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费解决外,一般不出台增加当年支出的政策,一些必须出台的政策,通过以后年度预算安排资金。

按照规定,其中一部分人离岗一个月不归就被停发工资,所以也不是所有人都吃了空饷。至于涉及金额,他说还没统计出来。东安县教育局副局长于德满说,东安确实有吃空饷的人。2010年11月东安查到了152个人长期离岗,涉及的金额未统计出来。疑问2“空饷”流向何处?一些不愿透露姓名的教师说,学校财务很少完全公开透明,“都是到了年底给一个花费的总数目”,那些拿着工资在外打工挣钱的教师(吃空饷者),与学校领导或者学校之间,“多多少少有些猫腻”。

二、规范财政转移支付要建立一般性转移支付稳定增长的机制,完善转移支付结构,较大幅度地增加一般性转移支付的规模和比例。加强对专项转移支付的管理,一是对现有专项进行清理和规范,确需新增的专项,必须经国务院批准;二是研究将适合地方管理的专项转移支付具体项目审批和资金分配工作下放给地方政府。加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。三、调整财政支出结构中央财政要继续做好灾后恢复重建的财政资金保障工作,加强政策协调和资金监管,落实好灾后重建的各项政策。

专项转移支付资金分散到各个财政专户中,也在一定程度上造成了财政资金沉淀,无法统筹使用。盘活的钱用在哪?投向民生改善、公共服务、基础设施等领域那么,盘活这些资金,对于经济稳增长、惠民生将发挥什么样的作用?2014年6月份,审计署审计报告显示,2013年,审计署重点审计的32个中央部门结存资金974.20亿元,有493.80亿元是2012年底前形成的,半数资金闲置超过1年,甚至有些资金结转超过5年。地方的情况也不乐观,2013年重点审计的9个省本级和9个市本级财政存量资金,近三成已无法按原用途使用。

数据显示,仅白酒行业全国就有约1.8万家生产企业,其中大部分是小酒厂。记者采访发现,几乎每个地市都有自己的品牌。代理过酒业务的黄蒙告诉记者:“虽然市面上酒的种类不少,但实际上还要多得多,有很多酒你别说没见过,听都没听过!”那么多“没见过”“没听过”的烟酒去哪儿了?其实它们哪儿都没去,基本处于地方“自产自销”中。以江苏为例,大小烟店里都有地产品牌“一品梅”,而在外地市场,这个牌子就不那么常见。在南京市场上,南京卷烟厂出产的香烟品种最齐全,其他外省市品牌香烟,每种很少有超过三个规格的。

全面推进预算绩效管理工作,强化支出责任和效率意识,逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金,将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面,加强绩效评价结果应用,将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。此外,《决定》指出,建立权责发生制的政府综合财务报告制度。研究制定政府综合财务报告制度改革方案、制度规范和操作指南,建立政府综合财务报告和政府会计标准体系,研究修订总预算会计制度。待条件成熟时,政府综合财务报告向本级人大或其常委会报告。研究将政府综合财务报告主要指标作为考核地方政府绩效的依据,逐步建立政府综合财务报告公开机制。

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