半月谈:“全裸乡政府”遇冷凸显改革阵痛


 发布时间:2021-03-03 12:49:52

陕西蓝田县九间房乡农民张佐,2004年初在乡政府附近开了家餐馆。结果乡政府的干部赊账吃饭,打下了1.8万余元的欠条,导致饭馆只开了一年就倒闭了。今年6月,现任乡长知道张佐的情况后,答应每月给他结账200元。(9月7日《西安晚报》)又一则乡政府吃垮餐馆的新闻!相信多数读者在看了这则

不同表述带来的理赔结果有很大差异。“该保险的投保范围为暴雨、暴风、洪水等不可抗力的自然灾害带来的伤亡损失,只有证明遇难者的致死原因是这些条件才能获赔。”中国人民财产保险股份有限公司南安支公司的一名业务员告诉记者,“在过溪时被山洪冲走导致意外死亡”说明遇难原因是自然灾害,可以理赔;但“在暴雨中意外死亡”的表述意味着遇难者的致死原因并不明确,既有可能是自然灾害,也有可能是个人主观失误所致,不完全符合该保险的理赔条件,因而不一定能够获得赔偿。

为了让村民就范,乡政府“控制”了老师,而老师“控制”了学生……在一定程度上,孩子就相当于“人质”,他们夹在激烈冲突的父母与政府之间,承受着原本不应由他们承受的压力。拆迁本来是政府或开发商与被拆迁户之间的事情,与拆迁对象的亲属等没有什么关系,跟没有独立行为能力、处于被监护状态的孩子更是没有直接关系。如果说“株连”公职人员已属大错的话,那么“株连”未成年的孩子更是大错而特错。古城乡政府如果真为孩子的未来着想,还是收回这个“创意”吧。

“污染指数500,重度污染。”昨天,市环保监测中心发布的数据显示,昨天的空气污染指数达到今年以来最大,超越了今年2月10日因燃放烟花爆竹导致的重度污染,而当时的污染指数仅为307。不过,昨天白天市民并未明显感觉沙尘影响。对此,市环保局专家解释称,“由于空气质量的统计是从前天中午12点到昨天中午12点计算,所以监测数据主要来自于前天晚上”。由于大风停止,今天白天空气质量将迅速回升至二级,适宜市民外出活动。-持续降温昨天夜间达十年最冷昨天早上6点多,市气象台继续发布大风蓝色预警和寒潮预警,全市气温也正如预测的一样,整天封死在冰点以下,最高温仅-5℃。

但次日,这位乡领导告诉余子成目前没钱付,也在“决算单”上签字确认“情况属实”并签名。“那时没这么规范,觉得领导都签字了,没问题。”余子成称,乡长调动是很突然的,按规定张进球当时已不能动用公章,这些材料就无法盖章了。此后,先后换了4任乡长,每届乡长任职期间,余子成都会提这笔债务,都因各种原因没要到。余子成称,头些年政府财政紧张,乡领导都说乡里没钱,自己也常承包政府工程,关系都很熟,日子也不难过,就拖了下来。而近年,当地政府财政逐渐好转,他也想收回这个债,但每次找乡里,均被以手续不完整而拒绝。

在我看来,虽然在短时间内,“全裸乡政府”可能会遭受冷遇,甚至在上级财政支持上吃亏;但从长远看,其“全裸”举措倘若能坚持下去,却能带来行政的透明、民众的信赖,从而使政府有更高的效率,使政府预算真正为民所用。3月15日,白庙乡政府“裸账”在媒体上公开,到今天仍然只有两个多月的时间。仅仅两个多月的时间,就想立竿见影,希望能获得上级政府的大力支持、获得“投资和捐资项目”,无疑是有些过于急功近利。要知道,政府预算公开是一个长期的工作,不可能一有投入马上就有产出,要想获得上级政府、企业乃至公众的信任,是需要时间的。

对于白庙乡的这一做法,大加赞赏者有之,质疑其作秀者有之,担忧其不能持续者亦有之。当我们摆脱那些纷繁芜杂的表层争议,而回归到白庙乡公务费用开支公示这一事件本身,不难发现,白庙乡的这一做法,具有相当重大的社会示范效应:一,不像一些政府部门的财政支出那样类似“天书”,也不像一些上市公司的报表那样让人看来“一头雾水”,它的公示非常详实、具体,连小数点后面的数字都记录得非常精确,普通老百姓一看就明白;二,它不仅公示了数字,还公示了产生每笔数字的事由、时间、经办人、证明人、审批人等,让每一笔账目都有据可查,都有监督者在场;三,白庙乡在完善内部监督的同时,通过主动对外公示,让全乡乃至全国民众都加入到监督的行列来,实现了内部监督和外部监督的无缝对接。

村民又说:当时从税务部门开了8万多元的发票,还把8万多元的票据给了乡上,但乡上没给他销账。现在他手上的11万元票据,和抵账一事没关联。乡政府欠我11万元,10多年一直没还。”11月12日,63岁的攀枝花市仁和区总发乡村民税国义再次来到总发乡政府“讨债”。税国义说,12年前,总发乡政府在他的餐馆和加油站签单消费11万元,这些年来,他为此跑了上百趟,但没拿到一分钱。昨天,总发乡乡长曾绍奎表示,此事已过去多年,领导换了几届,很多事情都不清楚,税国义所说的话,以及他的票据的真实性都还在调查核实。曾绍奎说,乡政府不可能赖账,若税国义的票据合法、合规,若当时的乡政府确实欠了钱,会一分不少的给他。

那么,为什么乡里只召集3位乡民呢?其他乡民的欠款又什么时候能还清呢?带着这些疑问,记者再次采访了相关人员。疑问1是否会走法律途径?昨日11时许,记者分别电话联系了游青绿、游林夫和游民主三人,他们都表示李明聪一大早就找他们去开了座谈会,会上李明聪表示会尽快分批还款。游民主被欠的款项较少,将会首先还清他的款项,而游青绿与游林夫的欠款则会在2年到3年之内还清,但未公布何时开始还、具体分几次还。游民主对这一调解方式并不十分赞同,他说:“我就5000块还得分几次还。

一个至少有几十人的乡政府,一年才欠下餐馆1.8万余元,只能让人看到乡镇政府、农村干部的贫困。报道中说,记者在吃饭欠条上看见,有的账单只有十几元,单人只吃了一碗面。乡人大主席解释说,乡干部工作繁忙加班,在外面饭馆用便餐,经过乡长批准可以报销。吃一碗面的钱为何也要记账?了解欠发达农村地区者就能知道,这是因为即使是几块钱的工作餐,报销也不是那么容易的事。要是九间房乡政府有财力,也不会欠张佐1.8万元,每月只还200元了。

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