评论:用“预算内”捂住政府钱袋子


 发布时间:2021-04-11 08:55:22

2006年起,贵州省大方县启动新农合试点工作。随着账户资金结余增多,2012年6月,大方县实现了对符合规定的医疗费用100%报销。作为一个贫困县,100%报销如何实行?运营以来成效如何?记者进行了探访。筹集9亿元,惠及570多万人次“如果不是后来听说能报销这么多费用,治到一半的时

10个项目分别是世行贷款山东省城建环保二期项目所属2个子项目、世行贷款山东生态造林项目所属3个子项目、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理项目所属3个子项目、亚行贷款海河流域污染控制项目1个子项目及亚行贷款中国农村能源生态建设二期项目所属1个子项目。世行造林项目4个县(市、区)林业、财政部门截至2012年12月底滞留省级、县级财政配套资金134.34万元;世行环保二期项目栖霞污水项目滞留世行回补资金1.34万元。

根据政府工作报告和预算报告,各级政府必须真正“过紧日子”,中央政府要带头,中央本级支出安排3.5万亿元,同比下降0.2%,其中非急需非刚性支出压减50%以上,各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。今年中央本级支出罕见负增长,一些部门的一般公共预算当年拨款也相应减少。人力资源和社会保障部今年一般公共预算拨款约39.5亿元,比2019年执行数减少约466万元。人社部说明了主要原因,按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求,厉行节约办一切事业,大力压减一般性支出,重点压减公用经费和非急需非刚性支出;同时合理保障了政府特殊津贴、博士后日常等支出需求。

官方将着力整顿扶贫资金项目,加强扶贫资金管理使用,健全公示公告制度,严把扶贫资金审计,着力整治“特惠贷”问题。施秉官方将加强扶贫资金监督问责。对扶贫资金涉及的领域和单位进行全覆盖巡视,加大民生监督力度,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,对扶贫资金领域存在的骗取套取、违规使用、占用挪用、借机牟利等违规违法行为“零容忍”。同时,施秉将加快推进易地扶贫搬迁,确保2018年6月底前完成1191户4965人搬迁入住任务;还要加大后续扶持力度,加快易地扶贫搬迁产业园建设,确保所有易地扶贫搬迁户参与入股分红、参与就业,实现一户一人以上稳定就业,让贫困户搬得出、稳得住、能致富。

推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。还积极探索生态保护扶贫、乡村旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等精准扶贫新路径。(四)聚焦重点区域。以革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区为脱贫攻坚重点区域,强化基础设施和基本公共服务建设,从政策制定、规划编制、资金安排和项目布局等方面予以倾斜支持,打破瓶颈制约。推出脱贫攻坚重大工程包,积极开展交通、水利、电力等扶贫行动,调整农村危房改造政策,提高中央补助标准,集中解决建档立卡贫困户等四类重点对象的基本住房安全问题。

他希望审计工作者牢牢盯住公共资金使用,当好人民利益的“守护神”。念好权力运行“紧箍咒”,既不能让资金“趴在账上睡觉”,更不允许资金跑冒滴漏和被挤占挪用。特别是各项民生资金,都是事关群众饥寒冷暖的保命钱、救济款,决不能被“鲸吞蚕食”。要瞪大“火眼金睛”,及时发现和揭露违法违纪问题和重大风险隐患。围绕着这一目标,审计署将从三个方面深入推进审计工作。首先是加强民生审计。民生审计坚持纵向到底,循着资金流向走,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目、追踪到个人,确保群众真正从中受益。

针对贫困人口识别退出不够精准,存在漏评率、错评率、错退率偏高,民众认可度偏低的问题,施秉官方提出要再次在全县范围内开展脱贫攻坚查缺补漏大排查工作,对档内档外贫困农户基础信息再次精准核查。官方将严格按照扶贫对象动态管理“两公示一比对一公告”基本流程,对贫困户精准识别、精准退出进行规范,要工作留痕,及时做好印证材料收集归档,做到系统信息与纸质档案、实际情况“三线合一”,做到底数清、情况明、录入准。在财政扶贫资金管理方面,施秉将加强扶贫资金使用管理,充分发挥扶贫资金使用效益。

——云南省砚山县田丰农业开发有限责任公司2015年使用虚假会计报表申报“2000亩绿色蔬菜种植及产品保鲜加工改扩建项目”,套取财政贴息资金30万元。截至检查日,项目建设地址尚未确定,也未按申报规模种植。——四川理县态康养殖专业合作社2015年虚报53头种猪采购业务,套取财政扶贫资金10.8万元。——甘肃省正宁县2016年将应分配给贫困村互助协会的财政扶贫资金1160万元,平均安排给58个非贫困村互助协会。——湖北省巴东县使用2010—2015年财政扶贫资金1130万元兴建民族文化活动中心,2013年项目完工,至今未对外公开,巴东县民宗局2013年5月至2017年4月将该中心一层用于办公,其余三层闲置。

各地要结合实际创造性开展工作,各部门要加强服务,帮助地方解决难题。对明显不作为、整改不力的要约谈问责。建立健全常态化督查机制,确保各项政策取得实效。2014年度中央预算执行和其他财政收支审计结果日前已向社会公布。会议指出,加强对审计查出问题的整改,对于提高公共资金统筹能力和使用效益、使积极财政政策更加有效,改进政府管理,具有重要意义。为此,一要建立整改台账,明确时限,严格问责,着力在完善制度上下功夫,坚决防止一些问题屡改屡犯。

李全江 明杰 陈志伟

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