多项农地改革试点进总结阶段 三权分置或出台详细措施


 发布时间:2021-04-17 14:49:04

实际上,承包权与经营权相分离的趋势早已出现,且形成了相当规模。数据显示,目前农民承包土地的经营权流转面积超过了承包总面积的1/4。但规范的制度设计落在了现实的后面,农地产权中四大权能以及由此派生出的诸多权能,还没有在这三权之间尤其是承包权与经营权之间明确地界定,这带来一系列问题。

针对巡游车的经营权管理,合肥市提出,市区巡游车经营权全部实行无偿使用,停止收取有偿使用费,已收取的履约保证金要全额退还。经营权期限为8年,届满后以公平竞争方式重新确定经营者。合肥市规定,新增巡游车经营权不得变更经营主体,其他巡游车在期限内需要变更经营主体的,要依照法律法规规定的程序和条件办理变更手续,不得炒卖和擅自转让。出租汽车经营者不得利用经营权通过一次性买断或要求垫资、借款等方式,向驾驶员转嫁投资和经营风险。记者了解到,未来合肥市区巡游车运价将全部实行政府定价。而在利益分配上,运管部门将鼓励、支持和引导出租汽车企业与出租汽车驾驶员平等协商,根据经营成本、运价变化等因素,合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务,逐步构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式,严禁向驾驶员收取高额抵押金,现有抵押金过高的要降低。

据中国之声《央广新闻》报道,《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》昨天(20日)正式发布。针对农村土地经营权流转和规模经营,《意见》提出将农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,进一步深化农村土地制度改革。在辽宁省阜蒙县官营子村,家庭农场主张庆年流转土地早已过百亩。通过应用节水滴灌栽培技术、全程机械化作业、统一防治病虫害,仅去年,他的每亩收益就提高了300元。张庆年:土地流转最主要解决了机械化,提高了亩效益,降低了成本。

据中国之声《全国新闻联播》报道,农业部今天表示,土地承包经营权确权登记颁证工作今年将新增9个整省试点。下一步,将尽快建立健全确权登记颁证的监督检查和成果验收制度,并将其与不动产统一登记衔接。土地承包经营权确权登记颁证工作从2009年起开始试点。农业部部长韩长赋介绍,2014年,山东、四川、安徽3个省和其他省区市的27个县进行了整体试点,不少地方还结合实际扩大了试点范围。韩长赋:截至去年底,全国已有1988个县(市、区)开展了试点工作,涉及1.3万个乡镇、19.5万个村,试点覆盖面积3.3亿亩。

构建新型农业经营体系刻不容缓加快构建新型农业经营体系,是党的十八届三中全会根据我国当前农业农村发展新形势和同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化的要求提出的进一步深化农村改革的重大任务,也是加快我国农业现代化进程的必然要求。一、加快构建新型农业经营体系的重要性和紧迫性农村改革35年来,在实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制基础上,我国农业农村发展取得了举世瞩目的成就:粮食产量翻了近一番,各类农产品成倍增加,农民收入较快增长,农村面貌发生显著变化。

(九)扶持粮食规模化生产。加大粮食生产支持力度,原有粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴归属由承包农户与流入方协商确定,新增部分应向粮食生产规模经营主体倾斜。在有条件的地方开展按照实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点。对从事粮食规模化生产的农民合作社、家庭农场等经营主体,符合申报农机购置补贴条件的,要优先安排。探索选择运行规范的粮食生产规模经营主体开展目标价格保险试点。抓紧开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点,允许用粮食作物、生产及配套辅助设施进行抵押融资。粮食品种保险要逐步实现粮食生产规模经营主体愿保尽保,并适当提高对产粮大县稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的保费补贴比例。各地区各有关部门要研究制定相应配套办法,更好地为粮食生产规模经营主体提供支持服务。

对因就业歧视等引发的纠纷案件,要按照促进城乡平等就业、推进城乡经济社会发展一体化以及有效化解农村就业压力的指导原则,做好审判及相关工作。六、不断强化返乡创业、就地就业农民工合法权益的司法保护工作,积极探索、稳步推进返乡创业、就地就业农民工合法权益司法保护制度措施,为农民工返乡创业、就地就业创造有利司法环境。七、按照物权法、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等法律、司法解释的相关规定,妥善处理好征地补偿费用分配等纠纷。

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