土地承包经营权国内外研究


 发布时间:2021-04-17 12:59:39

南方日报讯(记者/甘超强通讯员/周焕)16日,河源市举办农业部农村土地承包经营权确权登记试点证书颁发仪式,源城区埔前镇坪围村665户村民领到河源首批《农村土地承包经营权证》。据悉,2011年,源城区即被确定为全国50个农村土地承包经营权登记试点县(市、区)之一,承担农业部安排的农

修正案草案二审稿规定,“农村集体经济组织成员承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由他人经营”。国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权,保护土地经营权人的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。修正案草案二审稿还明确了土地经营权人的权利。“土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地,自主开展农业生产经营并取得利益”。北青报记者注意到,推进“三权分置”改革,关键是要明确和保护经营主体通过流转合同取得的土地经营权,保障其经营预期。

三是探索培育新型农业经营主体。农村土地经营制度的完善要靠新型经济主体来参与、推动和实施。应加强农业职业技能培训、农业创业培训和农业实用技术普及性培训,大力培育专业种养大户和现代职业农民;对达到一定规模的种养大户、家庭农场和合作农场给予补贴;在安排高标准粮田改造、现代农业发展、农业产业化发展等项目资金时,优先考虑农民专业合作社、龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体。这些举措都将为农村土地经营制度的完善提供动力。(记者 郭远明)。

据此,全国人大宪法和法律委员会建议对草案作如下修改:一是明确农村集体经济组织成员承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由他人经营。二是明确对土地经营权流转的保护,国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权,保护土地经营权人的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。三是明确土地经营权人的权利,土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地,自主开展农业生产经营并取得收益。

在保障农户宅基地用益物权前提下,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等。□解读“一号文件”1如何推进土地改革承包地“三权分离”【文件】稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。中国社会科学院农村发展研究所教授党国英说,一号文件提出一系列改革措施,其中的重大问题归根到底都涉及农村土地。如探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩,逐步建立农产品目标价格制度,涉及农业支持政策核心的提高补贴精准性问题,必须从农村承包地确地确权确股着手。

对于边远地区或者纠纷集中地区,人民法庭应当加大巡回办案力度,努力做到就地立案,就地审判,当即调解,当即结案,就地执行,切实方便农民群众诉讼。十、结合当前形势,认真做好农村涉诉信访工作,努力从根本上预防和减少涉诉信访案件的发生。加强源头治理,落实诉访分离制度,完善信访案件的接待、分流、处理工作机制。探索建立党委领导下的信访案件终结机制,会同有关部门逐步完善对符合救助条件上访人的救助基金制度。十一、积极探索稳步推进农村多元纠纷解决机制,引导当事人利用农村土地承包仲裁、调解等方式解决纠纷,切实减少纠纷解决的层次和环节,降低化解矛盾的成本支出。

主体是农村集体经济,我们整个国土面积中大约45%、46%的面积属于农村集体所有的,其中包括18亿亩耕地、还有林地、草原和未利用土地,国土面积接近一半是属于农民集体所有的。因此,集体经济在农村经济体系中显然占有重要的地位。当然其他的还有国有林场、国有农场、供销合作社等等这样一些国有的或者其他所有制的经济,还有农民的个体私营经济、农民的合作经济等等,所以农村经济是复合型的。他强调,关于农村集体经济的产权制度改革,并不是说对其他经济是忽视的,关于国有林场的改革、国有林区的改革、国有农垦的改革、供销社的改革这些文件都在陆续发出,也包括对于保障农村的个体私营经济等等,都是高度重视的。

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