农村土地承包法修正案草案二审 落实“三权分置”制度


 发布时间:2021-04-15 01:38:30

南方日报讯(记者/甘超强通讯员/周焕)16日,河源市举办农业部农村土地承包经营权确权登记试点证书颁发仪式,源城区埔前镇坪围村665户村民领到河源首批《农村土地承包经营权证》。据悉,2011年,源城区即被确定为全国50个农村土地承包经营权登记试点县(市、区)之一,承担农业部安排的农

”他建议,把上述条款修改为“犯罪嫌疑人、被告人未到案”“不一定要有潜逃行为,只要是未到案,就可以考虑缺席审判。”农村土地承包法修正案草案二审土地经营权流转超五年可申请登记10月22日召开的十三届全国人大常委会第六次会议对农村土地承包法修正案草案进行了二审。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,落实“三权分置”制度,是本次修改农村土地承包法的主要任务。宪法和法律委员会经研究认为,“三权分置”改革的核心问题是家庭承包的承包户在经营方式上发生了转变,即由农户自己经营,转变为保留土地承包权,将承包地流转给他人经营,实现土地承包经营权和土地经营权的分离,农户保留土地承包权。

当地政府要成立由相关部门组成的农村产权流转交易监督管理委员会,承担组织协调、政策制定等方面职责,负责对市场运行进行指导和监管。此外,县、乡一级流转服务平台是交易市场的主要形式,现阶段市场建设应以县域为主,确有需要的地方,可以设立覆盖地(市)乃至省(区、市)地域范围的市场,承担更大范围的信息整合发布和大额流转交易。“未来县一级的交易市场将遍地开花。”一位不愿具名的专家在接受《经济参考报》记者采访时表示,现在各地成立农村产权交易机构的积极性高涨,但总体而言是无序且盲目的。

由于机制缺位,目前已经出现了因抵押物处置不当而产生的矛盾。郑风田表示,现在有好多地方的土地经营权全被村干部拿走后做抵押了,农民都不知道,一旦出现坏账就会引发纠纷。另有知情人士告诉记者,今年在山东某地,有农户把全村的土地经营权都流转过来,随后发现还不上200多万元抵押贷款,就选择了“跑路”。对此,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文此前在接受《经济参考报》记者采访时表示,三权分置理论确实解决了一些实践问题,但要注意的是,经营权是可以流转的,如果流转之后的经营权再用于抵押,当出现承租人因还不起银行钱而跑路时,就会出现原有土地承包人和银行都拿不回土地的局面。

在这场讨论中,积极的态度认为,从土地流转等制度设计上入手,可以破题农村新一轮改革。消极的言论则称,若土地可以“自由”流转,则有可能出现失地流民,甚至是为土地私有化撕开了一个口子。在沸腾的舆论声中,10月12日发布的党的十七届三中全会会议公报,只字未提“土地流转”,与土地有关的仅有两句话:“稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度”。这一出人意料的表述,引起舆论一时错愕,随后又激起新一轮猜想。有外媒称,土地流转可能由于意见不一而遭到否决。北京有关学者则指出,三中全会公报不提土地流转,可能是要避免不必要的争论,并不意味着放弃以土地流转为核心的土地制度改革。

”俞得苗指着刚领到的工商营业执照,喜笑颜开。记者也在其捧着的营业执照上看到,在“成员出资总额”一项中除标明20万元外,还特别注明了“农村土地承包经营权作价出资柒万捌仟捌百壹拾陆元”的字样。俞得苗告诉记者,通过土地流转,现在他们手里已经有了将近千亩的土地用于规模经营。浙江省农业厅副厅长赵兴泉也为记者算了一笔帐,目前浙江省的耕地面积是13048万亩,按照第一批新设立的农民专业合作社以每亩每年作价500元计算,“通过《暂行办法》可以为浙江省农业发展激活1.3万亿元资本。

安迪 铜鼎 王昌荣

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