国内绩效评价指标体系研究现状


 发布时间:2021-01-16 08:25:20

中新网8月27日电国务院办公厅日前印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,坚持厉行勤俭节约办教育,严禁形象工程、政绩工程,严禁超标准建设豪华学校,每一笔教育经费都要用到关键处。《意见》提出,各级教育部门和学校要牢固树立“花钱必问

据财政部消息,2013年我国预算绩效管理范围已基本覆盖全部中央一级预算部门,逐步向二、三级预算单位延伸;绝大部分省份预算绩效管理试点范围都已从省本级逐步扩大到市、县层面。财政部预算司透露,2013年,纳入绩效目标管理的项目约10.9万个,涉及资金约1.34万亿元;开展绩效监控的项目约5.3万个,涉及资金约0.8万亿元;纳入绩效评价试点的项目约4.7个,涉及资金约1.35亿元,都呈现出逐步扩大的趋势。另外,在重点项目支出绩效评价方面,财政部选择了2012年度的“就业补助专项资金”等专项转移支付项目开展绩效评价试点,涉及资金约1000亿元;地方财政部门开展的重点民生绩效评价项目7000多个,涉及金额约6000亿元,促进各项政策落实。

绩效评价实施后,省级财政部门会同环境保护部门完成绩效评价报告,对绩效评价情况(含评价得分)进行汇总、分析及说明等。绩效评价报告于次年2月底前由省级财政部门会同环境保护部门联合报省级人民政府和财政部、环境保护部备案。在实施方案实施期最后一年进行绩效评价时,应重点说明是否按期按质实现绩效目标和已完成项目运行维护方案等情况。第十条 财政部、环境保护部从绩效评价指标中选取一部分指标进行动态监测,定期获取监测数据信息。

具体评价指标由三部委每年根据年度政策和工作重点等实际情况确定。绩效评价的主要流程是,以各地抽调人员为主组成的检查组,负责绩效评价的相关数据收集、现场检查和有关指标的考核评分工作。三部委负责组织人员对各检查组提交的报告进行复核。住房城乡建设部依托其农户档案信息系统、日常统计管理记录等,对绩效评价工作提供必要的数据支持。绩效评价结果产生后,三部委联合公布各省(自治区、直辖市)得分及排名情况。据了解,绩效评价结果将作为三部委安排下一年度各地农村危房改造任务及资金的重要参考因素。

11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出60条改革意见,而“改进预算管理制度”正是其中一条。《决定》提出要改进预算管理制度。实施全面规范、公开透明的预算制度。审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,一般不采取挂钩方式。建立跨年度预算平衡机制,建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。(刘然)。

需要说明的是,政府采购支出中授予一些中小微企业的合同金额小,并不等同于不支持或者支持力度小。这主要是一些重大项目的实施,其货物或者工程、服务的供应商通常为大型企业,中小微企业尚不具备实施条件。□三公情况公务接待费同比降幅最高达18%这次决算公开中,有约100家中央部门公开了自身的“三公”情况。整体来看,2015年度中央本级“三公”经费支出53.73亿元,比预算数减少9.43亿元,减少14.9%,比上年决算数减少5.07亿元,下降8.6%。

同时,报告也建议项目单位在施工之前要做好可行性研究论证,避免工期滞后,并提示故宫各部门间工作协调性有待加强。资金使用超范围中科院被扣分评分:95.7分科研经费投入和使用也是社会焦点之一,中科院2015年度开展了“干细胞与再生医学研究”,其项目绩效评价报告就显示,该专项实施周期为 2011年1月-2015年12月,5年计划投入9.2亿元。公众可看到其立项背景等基本情况,以及专项绩效总目标和2015年绩效目标。评价基于社会环境现状,对项目投入、过程、产出和效果4方面逐项分析,针对项目的目标达成比例和执行问题等分别打分,并公布扣分原因,如因资金使用存在超范围支出被扣减0.5分。最终其绩效评价得分为95.7分。京华时报记者 赵鹏。

平均借阅率很低,大部分图书处于闲置状态。专家认为,财政资金使用效益不高,与一些地方财政收入增长快有一定关系。复旦大学公共预算与绩效评价中心主任苟燕楠举例:“这好比一些有钱人家,花钱可能就不够精细。由于地方财政收入增长快,一些财政收支矛盾和项目不合理性就显得并不突出。”但是,财政收入的高速增长难以长期持续,“紧财政”的背景下民生缺口还很大。当前,中国处于人口老龄化、城镇化快速发展的阶段,符合医保、社保、低保等应保尽保项目人数越来越多,民生权利性支出不断增加,经济“逆周期”加剧收支不平衡矛盾,未来民生投入压力增大。

目前仅有广东、河北、北京、上海等部分地方政府内部进行传统的业绩考核和民主测评是不够的,不能满足公众意愿,由此,基于公民满意度的、由政府上下级之外的第三方进行的民意调查评价体系的出现适逢其时。实践证明,第三方绩效评价有其特殊的优势:评价过程公开透明,使评价结果相对比较客观、公正;学术机构具有较强的理论和学术优势;更重要的是,可以代表民意,给予社会公众一个宽松公开的议政参政民间渠道。据悉,《政府绩效社会评价指标体系》立足于社会公众视角,着眼于最贴近老百姓生活的问题,设置了生态环境、经济社会民生、公共服务与管理、民主法制建设和领导干部五个测评部分,包含二十九个一级指标和一百四十三个二级指标。该体系的制定,将为社会对各级地方政府的绩效评价系统提供一个更广泛、客观、公开的测量工具,可促进政府职能转变,扩大政府与社会各界的积极良性合作。

中新网9月3日电 据民政部网站消息,财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办联合下发《关于做好政府购买养老服务工作的通知》,加快推进政府购买养老服务工作。《通知》明确要建立健全由购买主体、养老服务对象以及第三方组成的综合评审机制,加强购买养老服务项目绩效评价,绩效评价结果要向社会公布。近日,为贯彻党的十八届三中全会关于推广政府购买服务的战略部署,落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,加快推进政府购买养老服务工作,财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办联合下发《关于做好政府购买养老服务工作的通知》。

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