基层政府财政资金浪费严重 昂贵项目建成无钱运转


 发布时间:2021-01-25 11:43:59

同时,报告也建议项目单位在施工之前要做好可行性研究论证,避免工期滞后,并提示故宫各部门间工作协调性有待加强。资金使用超范围中科院被扣分评分:95.7分科研经费投入和使用也是社会焦点之一,中科院2015年度开展了“干细胞与再生医学研究”,其项目绩效评价报告就显示,该专项实施周期为2

环境保护部从生态环境效益评价指标中选取湖(库)滨自然岸线率、流域范围内植被覆盖率、生态建设与恢复面积等,利用卫星遥感系统对其进行动态监测。财政部从投融资效率指标中选取投资完成进度、地方及社会投入、专项资金预算执行率等,借助财政部驻各地财政监察专员办事处的力量,利用财政专项建设系统对指标进行动态监测。具体事宜由财政部另行通知。第十一条 财政部、环境保护部可结合实际工作需要,每年选取部分江河湖泊生态环境保护项目资金组织开展绩效再评价,或者将“地方及社会投入”等指标情况在各江河湖泊之间进行横向比较和排序,并按10分、5分、0分三档打分,分值作为各江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价得分的加分项。

其中,产出和效益主要评价年度绩效目标和任务的完成情况,是评价工作的重点。《办法》指出,评价工作的主要依据包括《水污染防治专项资金管理办法》、水污染防治目标责任书、专项资金绩效目标、地方环境保护主管部门会同财政主管部门编制的年度实施方案等。绩效评价最终的结果量化为百分制综合评分,按分数分“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等级。《办法》明确了水污染防治专项工作程序,强调资金与目标任务的匹配性。根据《办法》,省级财政部门会同环境保护部门应提前组织编制和报送水污染防治年度绩效目标申报表、年度实施方案及项目清单,财政部、环境保护部在此基础上,结合上一年度各省绩效评价结果等下达资金及任务,再由省级部门根据中央专项资金规模和绩效目标,完善年度工作安排和组织实施。

122个项目中绩效为优的9个、良100个、中12个、低1个;对市林业和园林局、市体育局2个部门开展了部门支出绩效评价,涉及市财政资金14.55亿元,两个部门绩效成绩均为良;对市人大重点审议的5类资金的6个项目,组织开展了第三方绩效评价,涉及市财政资金15.61亿元;组织完成2012年度基本公共服务均等化绩效自评工作。其中特别值得一提的就是对6个项目的第三方绩效评价。根据市人大常委会的要求,市财政局通过公开招标的方式,选定了6家机构——2所大学、4所会计师事务所进行了此次第三方绩效评价。

据财政部消息,2013年我国预算绩效管理范围已基本覆盖全部中央一级预算部门,逐步向二、三级预算单位延伸;绝大部分省份预算绩效管理试点范围都已从省本级逐步扩大到市、县层面。财政部预算司透露,2013年,纳入绩效目标管理的项目约10.9万个,涉及资金约1.34万亿元;开展绩效监控的项目约5.3万个,涉及资金约0.8万亿元;纳入绩效评价试点的项目约4.7个,涉及资金约1.35亿元,都呈现出逐步扩大的趋势。另外,在重点项目支出绩效评价方面,财政部选择了2012年度的“就业补助专项资金”等专项转移支付项目开展绩效评价试点,涉及资金约1000亿元;地方财政部门开展的重点民生绩效评价项目7000多个,涉及金额约6000亿元,促进各项政策落实。

《办法》规定,市级预算单位应与承接主体签订项目合同。合同中应列明服务内容、对象、范围、期限、数量、质量、标准、资金总额及支付方式,购买主体和承接主体双方的权利、义务及违约责任等内容。对于200万元以上的项目实行绩效评价,财政部门解释,市级预算单位应建立服务对象意见反馈机制,主动向服务对象公开政府购买服务项目的内容,负责监督项目实施。而绩效评价结果将逐步向社会公布,接受社会监督。市财政局有关负责人表示,将会同有关部门对重点领域和重点项目进行财政监督检查和绩效评价,并将其结果作为以后年度安排项目预算资金的依据。

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