管理人员绩效评价国内外研究现状


 发布时间:2021-01-15 22:53:37

在决算公开专栏里,还向公众提供了编制决算的制度“文件包”。部门决算与“文件包”中的190多个文件配在一起,不仅能够让大家了解政府部门花了多少钱,这些钱花在了哪里,还能够让公众知道财政资金这样安排依据是什么,是否符合规定等。“国家账本”更加公开透明,才能更好地发挥社会监督的作用。“

中新网9月3日电 据民政部网站消息,财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办联合下发《关于做好政府购买养老服务工作的通知》,加快推进政府购买养老服务工作。《通知》明确要建立健全由购买主体、养老服务对象以及第三方组成的综合评审机制,加强购买养老服务项目绩效评价,绩效评价结果要向社会公布。近日,为贯彻党的十八届三中全会关于推广政府购买服务的战略部署,落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,加快推进政府购买养老服务工作,财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办联合下发《关于做好政府购买养老服务工作的通知》。

中新社兰州九月十六日电 (朱世强)兰州大学管理学院院长包国宪十六日表示,改变政府为上服务到为下服务体系,就要政府“不以官为本,而是以人为本”,转变行政观念,为政府绩效评估立法。“首届政府绩效管理与绩效领导国际学术研讨会”于十五日在兰州大学开幕,在十六日的研讨会上,包国宪指出,如何做好为民服务,就必须持续改善政府绩效的管理和领导水平,从而提高民众对政府绩效的满意度。将政府绩效评估纳入立法程序,目前国内只有哈尔滨市已经将政府绩效管理立法。

平均借阅率很低,大部分图书处于闲置状态。专家认为,财政资金使用效益不高,与一些地方财政收入增长快有一定关系。复旦大学公共预算与绩效评价中心主任苟燕楠举例:“这好比一些有钱人家,花钱可能就不够精细。由于地方财政收入增长快,一些财政收支矛盾和项目不合理性就显得并不突出。”但是,财政收入的高速增长难以长期持续,“紧财政”的背景下民生缺口还很大。当前,中国处于人口老龄化、城镇化快速发展的阶段,符合医保、社保、低保等应保尽保项目人数越来越多,民生权利性支出不断增加,经济“逆周期”加剧收支不平衡矛盾,未来民生投入压力增大。

广东省佛山市南海区由人大、监察、审计、财政等多方组成了联合绩效问责小组,对50万元以上项目全程追效,并按5%的比例随机抽取,进行绩效调查。上海财经大学公共管理学院教授马国贤说,绩效评价应改变“重绩轻效”现状,以结果为导向,从较侧重技术、工程和资金使用的合规性,向侧重效益指标靠拢。“例如,东部一省份的区县建设养老院,主要评价的就是工程款使用是否合规,结果建成后半年,入住人数为零,这就应在绩效上评为不合格。”半月谈记者在调研中发现,虽然绩效评价在我国开展已有数年,但总体是上热下冷、基层有心无力。

国家卫计委、人社部、财政部、中医药管理局近日联合印发了《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》,为加强公立医疗卫生机构绩效评价工作明确了方向。《意见》提出,绩效评价包括机构和人员两个层面。对机构的绩效评价分公立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、卫生计生监督执法机构四类。在公立医院绩效评价方面,重点评价指标包括公众满意度和员工满意度,并按同类医院得分排名;实行同级医疗机构检查结果互认以及上级医疗机构检查结果共享;前20位病种次均门诊及住院费用;医保目录外药品及卫生材料占比;住院重症病人及三级、四级手术占比;抗菌药物使用强度;临床路径管理的专业和病种数;落实分级诊疗制度情况;医疗收入结构;人员支出占业务支出比例等。在基层医疗卫生机构绩效评价方面,重点评价指标包括患者满意度与职工满意度,并按同类机构得分排名;居民健康知识知晓率;完成基本公共卫生服务的数量和质量;辖区居民基层医疗卫生机构利用情况;次均门诊及住院费用;中医药、康复、计划生育技术等服务开展情况;协同服务、主动服务、责任制服务开展情况等。(胡浩)。

全过程。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督各环节,实现预算和绩效管理一体化。对新增重大政策和项目实施事前绩效评估,强化绩效目标管理,做好运行监控,开展绩效评价,加强评价结果应用。全覆盖。将绩效管理覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算,并延伸至政府投融资活动。“当前,积极的财政政策如何发力?一个大方向是抓好财政支出绩效,优化财政支出结构,将有限的财政资金用好。实际上,在财政支出上我们有很多潜力可挖掘。

内容应包括评价过程、主要结论、问题、指标体系及建议信息,并采用公示方式听取各方意见,形成正式报告,向公众和人大代表公开。同时,完善单位自评制度,建立信任度再评价制度。苟燕楠建议,在实施自评后,单位应将自己的评价结果,连同相关资料送财政部门,接受财政初审,并将评价结果公开。公众提出疑问后,自评单位有责任作出解释和回答,必要时应公开评价依据。财政部门在单位自评之后,由财政委派中介机构核查数据资料,聘请专家对自评报告做出信任度再评价,通过核查和专家信任度打分,将自评纳入规范体系。(记者 周琳 冯雷 陆文军)。

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