广州明年政府部门申请财政预算须提交绩效目标


 发布时间:2021-01-28 19:21:30

公开内容不断细化,积极回应社会关切近年来,中央部门决算公开取得了长足发展:公开范围不断扩大,公开内容不断细化,公开时间逐步集中,公开平台实现统一,公开成效逐年显现。今年,中央部门决算在细化公开内容、改进公开方式等方面,又取得了新的进展。——经济分类决算更为直观。中央部门《一般公共

绩效目标应指向明确、具体量化、合理可行、相应匹配。具体绩效目标通过编制实施方案等方式明确。实施方案由省级环境保护部门、财政部门根据国家相关要求组织编制,报送省级人民政府批复后实施(计划单列市实施方案由本市政府批复)。在实施方案编制过程中,环境保护部组织技术单位提供必要的技术指导,出具指导意见。经批复后的实施方案由省级环境保护部门、财政部门联合报环境保护部、财政部备案。对国家重点支持的江河湖泊,财政部、环境保护部与相关省级人民政府签署江河湖泊生态环境保护协议书,进一步明确绩效目标。

而根据财政部要求,预算部门绩效评价还将建立类似“黑名单”的负面清单,并像强制公示的三公经费一样把这份成绩单呈现在公众面前,使财政花的每一分钱更加公开、透明。相关新闻2013年11个大额专项资金“一优十良”绩效评价结果向所有预算部门公开2013年11个大额专项资金“一优十良”在市财政局绩效考评中心由办公室改造的临时库房里,仅市科委这一个试点部门报送的绩效评价材料就装了整整10个复印纸箱子,而要在短时间内将这些材料“浓缩”成一本近300页的绩效评价报告,财政部门的工作量可想而知。

7月22日,2015年中央部门决算集中向社会公开。今年是中央部门决算连续第六年向社会公开,新内容和新亮点颇多,力度远超以往。亮点一:首次设置“中央部门决算公开”专栏,方便公众查阅、加强社会监督“公布决算的中央部门去年是100家,今年增加到102家,新增加了体育彩票和福利彩票的决算内容。”财政部国库司有关负责人介绍说,今年中央各部门的决算除了本部门网站公开外,财政部门户网站和中国政府网还首次设置了“中央部门决算公开”专栏,将所有部门决算集中在一起,以方便公众查阅、加强社会监督。

统一平台“直播”决算公开这次的决算公开还实现了“三改进”。财政部官网和中国政府网首次设置“中央部门决算公开”专栏,集中发布部门决算公开信息,所有公开信息“一览无余”。此外,相关中央部门还在本部门门户网站信息公开专栏集中公开预决算信息,如国税总局、文化部等。另外,财政部要求中央部门努力将近年来的预决算信息保持长期公开状态,国家发改委、审计署、国家统计局等部门已经做到了。此外,财政部今年还加强了对中央部门决算数据的审核,提升拟向社会公开的部门决算数据可靠性。

在财政支出绩效评价机制中引入民意,一个前提就是充分的信息公开。甚至可以说,当下财政支出绩效评价的主要矛盾,就是民众高涨的监督热情和仍显封闭的财政信息公开之间的矛盾。当然,强调财政支出绩效评价中的民意主导,并不排斥政府职能部门的作用——举凡政策制订、体系构建和组织实施,均属政府应然的职责。让行政的归行政,让社会的归社会,厘清裁判员和运动员之间的关系,这不但是财政支出绩效评价试点的成败关键,在某种意义上说也是中国继续深化改革的成败关键。

7月21日,2016年度中央部门决算集中向社会公开。据统计,已经有103家中央部门公布了本部门决算,比去年增加了1个;最高人民法院首次公开部门决算。今年是中央部门决算连续第七年向社会公开,“国家账本”公开的内容,有哪些新亮点和新变化?记者采访了有关部门和专家。严格执行八项规定,“三公”经费总额继续下降“三公”经费支出,是社会公众关注的热点问题。近几年来,中央部门“三公”经费均实现了只减不增,今年的情况咋样?财政部公布的数据没有悬念:继续下降。

今年,相关情况将继续公开。“需要说明的是,政府采购支出中授予中小微企业的合同金额高,说明政府采购支持力度大;但是,合同金额小不意味着不支持或者支持力度小。主要是一些重大项目的实施,其货物或者工程、服务的供应商通常为大型企业,中小微企业不具备实施条件。”财政部有关负责人解释说。“按照预算法等法律法规有关规定,各部门各单位政府采购情况,应当从预算、执行到决算形成全过程公开。”竹立家认为,在加大政府采购公开力度的同时,还应进一步完善制度设计,完善公平交易规则,提高透明度和公正性,遏制政府采购活动中存在的一些乱象,确保财政资金花出实效。

在某市调研时记者看到,政府财政拨款在多个乡镇实施农村清洁工程,每个乡镇投资100多万元建垃圾中转站。可后期运转资金不足,这些造价不菲的垃圾中转站处于闲置状态,只在上级领导检查时才象征性地运转一下,锈迹斑斑的垃圾压缩机下挂满了蜘蛛网。相关负责人告诉记者,只有个别财力充足的乡镇才能运转。在一些地方,农家书屋建成交付使用后,没有建立相应的监管机制,也没纳入年度政府目标考核;有些镇村干部对农家书屋重视不够,不设专人负责;图书不编号、不登记造册,常年放在书柜里不对外借阅;有些村庄把农家书屋当做“盆景”,只有领导视察时才开门。

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