绩效评价体系的国内外研究现状及发展趋势


 发布时间:2021-01-21 20:06:28

中国体彩中心2015年政府采购支出决算数为13.73亿元,其中政府采购货物支出4913.45万元、政府采购工程支出296.88万元、政府采购服务支出13.21亿元。在国有资产占用情况方面,截至2015年12月31日,中国福彩中心本部门共有车辆20辆,均为一般公务用车;单位价值20

压缩公费出国、公款吃喝、推行公车改革是节约“三公”经费的根本途径,但节约下来的钱如何使用要公开透明,要用于改善民生,比如养老保障金等方面。最后,“三公”经费的绩效考核应该接受群众的评议、打分,以群众满意不满意为唯一标准,而不能单纯以有无盈利、节约多少为绩效标准。避免因片面强调节约“三公”经费而造成的慵政、渎职、不作为。广东省政协委员、九三学社省委会专职副主委温洋:避免因片面强调节约“三公”经费而造成的慵政、渎职、不作为孟浩认为,这个绩效考核应该是狭义的考核,就是在国家政策允许的前提下,你节约了多少,或者说经费减少了,但达到了预期目标。

基于现状的降格以求,我们不能对广州财政部门太过苛求,但希望源自广州的“首开”能够引领财政支出绩效评价在全国范围内普遍推行。当然,对包括公务出国经费在内的财政支出进行绩效评价,并不是一件简单的事。就一制度本身而言,除了确定评价的对象之外,它至少需要考虑:谁来评价?怎么评价?依何程序评价?以何种标准评价?评价结果有何效力?若没有科学的制度设计,绩效评价很可能流于“评了等于没评”或“评了也白评”。广州市财政局将公务出国经费作为绩效评价的试点,应当说,既考虑到了社会关切的热点问题,又考虑到了现实的可操作性。

一季度财政部首次组织财政部驻各省市专员办对属地中央基层预算单位决算进行审核,发现和纠正了一些单位财务管理和会计核算等方面不规范的问题,提高了部门决算质量。□释疑公开绩效评价结果让百姓看到花钱办了哪些事无论是国家还是个人的小家,花钱就要讲究效益,这始终是相通的原则。而过去财政资金重支出但是轻效益,一定程度上存在突击花钱和花不到点上的问题。预算绩效管理强调预算支出的责任和效率,部分单位这次也选择公开绩效评价结果,对自身的相关预算项目执行情况进行公开,接受各界检验。

中新网8月27日电 国务院办公厅日前印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,坚持厉行勤俭节约办教育,严禁形象工程、政绩工程,严禁超标准建设豪华学校,每一笔教育经费都要用到关键处。《意见》提出,各级教育部门和学校要牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的理念,逐步将绩效管理范围覆盖所有财政教育资金,并深度融入预算编制、执行、监督全过程,完善细化可操作可检查的绩效管理措施办法,建立健全体现教育行业特点的绩效管理体系。

其中,产出和效益主要评价年度绩效目标和任务的完成情况,是评价工作的重点。《办法》指出,评价工作的主要依据包括《水污染防治专项资金管理办法》、水污染防治目标责任书、专项资金绩效目标、地方环境保护主管部门会同财政主管部门编制的年度实施方案等。绩效评价最终的结果量化为百分制综合评分,按分数分“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等级。《办法》明确了水污染防治专项工作程序,强调资金与目标任务的匹配性。根据《办法》,省级财政部门会同环境保护部门应提前组织编制和报送水污染防治年度绩效目标申报表、年度实施方案及项目清单,财政部、环境保护部在此基础上,结合上一年度各省绩效评价结果等下达资金及任务,再由省级部门根据中央专项资金规模和绩效目标,完善年度工作安排和组织实施。

■ 社论在财政支出绩效评价机制中引入民意,一个前提就是充分的信息公开。甚至可以说,当下财政支出绩效评价的主要矛盾,就是民众高涨的监督热情和仍显封闭的财政信息公开之间的矛盾。公务出国考察、招商,花了一笔财政资金,这些钱,花得有没有效果?今年内,广州将试点对公务出国经费进行绩效评价。这一首开全国先河的财政资金管理创新改革,已被列入广州市财政局今年工作计划中。(2月14日《羊城晚报》)对“三公经费”进行绩效评价,本属财政管理的重要内容,各地财政部门多设有“绩效评价”机构。

在世界银行的支持下,财政部预算评审中心于2015年6月启动了对财政支出政策绩效评价框架体系的研究。推进1年多来,已经初步完成《中国财政支出政策绩效评价框架体系》和《财政支出政策绩效评价操作指南》,为财政支出政策绩效评价提供“量尺”。据介绍,项目在总结国内外财政支出政策评价的经验基础上,系统界定和阐述了财政支出政策绩效评价的内涵,提出了以结果为导向的财政支出政策评价指标体系,对推动我国开展财政支出政策绩效评价做了前瞻性、可操作性的研究,具有较强的创新性,将对推动我国财政支出政策绩效评价具有重要价值。

《通知》强调,要健全监管机制,完善事前、事中和事后监管体系,严格遵守相关财政财务管理规定,确保政府购买养老服务资金规范管理和使用。要建立健全由购买主体、养老服务对象以及第三方组成的综合评审机制,加强购买养老服务项目绩效评价。绩效评价结果要向社会公布,并作为政府选择购买养老服务承接主体、编制以后年度政府购买养老服务项目与预算的重要参考依据。《通知》要求,各地要高度重视政府购买养老服务工作,建立健全政府统一领导、财政部门牵头、民政等有关职能部门协同、社会广泛参与的工作机制。加强对不同地区、不同项目、不同服务的分类指导工作,广泛宣传实施政府购买养老服务工作的重要意义,为推进养老服务工作营造良好的舆论氛围。

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