国内外对于绩效评价的观点


 发布时间:2021-01-16 07:21:48

7月22日,2015年中央部门决算集中向社会公开。今年是中央部门决算连续第六年向社会公开,新内容和新亮点颇多,力度远超以往。亮点一:首次设置“中央部门决算公开”专栏,方便公众查阅、加强社会监督“公布决算的中央部门去年是100家,今年增加到102家,新增加了体育彩票和福利彩票的决算

“绩效目标是政府部门将通过预算支出‘要完成的工作’和‘要实现的效果’向社会公众做出的‘承诺’,公开部门绩效评价结果就是将‘承诺’的实现情况向公众告知,也就是告诉公众政府部门年初承诺完成的目标在年底完成的如何。”韩杰强调,公开部门绩效评价工作开展情况,有利于加大政府和社会对预算绩效管理工作的关注和重视,对预算绩效管理工作的开展有巨大的推动作用。同时,在公开程度上,也首次将一般公共预算财政拨款支出功能分类所有“项”级科目支出,全部细化公开到部门所属二级预算单位,并增加机关运行经费上下年对比数据及增减变化原因。

记者在山东省一个地级市调研发现,市级财政投资评审中心有15个编制,而县级只有四五个人,需要对立项、事中、事后等进行评审,工作量大的只能按照政府购买服务的方式,委托中介进行评审。全流程公开阳光监督,减少“累评累犯”北京市西城区检察院副检察长张京文建议,应加强地方人大参与评估的力量,尤其是通晓预算的专家,形成专业性队伍,同时延长人大代表审核预算的时间,增加质询和监督的力量。财政部财科所相关专家认为,可以通过项目实施健全政府、部门、项目支出绩效评价指标数据库,收集行业标准、历史标准、计划标准以及经验标准等,逐年增加、不断更新,形成一个不断扩充、资源共享的绩效评价标准库。

除了首批接受绩效评价的三个政府机构,在由市财政拨款的全市11项大额专项资金中,像文化创新发展、重大科技成果转化这样的“大户”资金动辄达到百亿元,自然成为绩效评价重点关注的对象。在2013年的评价结果中,只有1个项目可以达到优等水平,其余10个项目均得分为“良”。难怪在近300页的评价报告中,对项目表示“肯定”的部分只有十几页,而提出建议和整改意见的篇幅却长达几十页。市财政局有关负责人表示,近年来,伴随着预算绩效管理工作的逐步推开,北京市全面推动了市级大额专项资金的绩效评价工作,2012年和2013年,分别对上一年度北京市所有大额专项资金开展绩效评价。目的是对专项资金支持的方向和内容进行梳理,调整和整合大额专项资金结构,发挥集中财力办大事的优势,确保大额专项资金实现绩效。(记者 刘宇鑫)。

《通知》要求,要根据养老服务的性质、对象、特点和地方实际情况,重点选取生活照料、康复护理和养老服务人员培养等方面开展政府购买服务工作。在购买居家养老服务方面,主要包括为符合政府资助条件的老年人购买助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等上门服务,以及养老服务网络信息建设;在购买社区养老服务方面,主要包括为老年人购买社区日间照料、老年康复文体活动等服务;在购买机构养老服务方面,主要为“三无”(无劳动能力,无生活来源,无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人购买机构供养、护理服务;在购买养老服务人员培养方面,主要包括为养老护理人员购买职业培训、职业教育和继续教育等;在养老评估方面,主要包括老年人能力评估和服务需求评估的组织实施、养老服务评价等。

国家卫生计生委、人力资源社会保障部、财政部、国家中医药管理局21日公布联合印发的关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见,为加强公立医疗卫生机构绩效评价工作明确方向。意见提出,绩效评价包括机构和人员两个层面。对机构的绩效评价分公立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构和卫生计生监督执法机构四类。在公立医院绩效评价方面,重点评价指标包括公众满意度和员工满意度,并按同类医院得分排名;实行同级医疗机构检查结果互认以及上级医疗机构检查结果共享;前20位病种次均门诊及住院费用;医保目录外药品及卫生材料占比;住院重症病人及三、四级手术占比;抗菌药物使用强度;临床路径管理的专业和病种数;落实分级诊疗制度情况;医疗收入结构;人员支出占业务支出比例等。

需要说明的是,政府采购支出中授予一些中小微企业的合同金额小,并不等同于不支持或者支持力度小。这主要是一些重大项目的实施,其货物或者工程、服务的供应商通常为大型企业,中小微企业尚不具备实施条件。□三公情况公务接待费同比降幅最高达18%这次决算公开中,有约100家中央部门公开了自身的“三公”情况。整体来看,2015年度中央本级“三公”经费支出53.73亿元,比预算数减少9.43亿元,减少14.9%,比上年决算数减少5.07亿元,下降8.6%。

绩效评价结果持续较差的退出动态名录。绩效评价结果较好的,对国家重点支持江河湖泊,继续纳入国家重点支持江河湖泊动态名录予以支持;对国家一般引导江河湖泊,在后续安排中优先考虑纳入国家重点支持江河湖泊动态名录加大支持力度。第十五条 在实施方案实施期内,专项资金原则上按控制投资额的一定比例安排。对重点支持江河湖泊,在实施方案实施期内累计安排专项资金东部不超过控制投资额的40%,中西部不超过45%。对一般引导江河湖泊,在纳入重点支持江河湖泊范围之前累计安排专项资金不超过控制投资额的1/3。

二是将绩效评价结果作为财政专项扶贫资金分配的因素之一,对绩效评价结果为优秀和良好的省份,分东、中、西部给予差别化奖励。2017年,中央财政共安排拨付奖励资金20亿元。三是根据《财政部国务院扶贫办关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》(财农〔2016〕151号)关于“中央财政通过财政专项扶贫资金对整合成效好的省予以奖励”的要求,依据财政专项扶贫资金绩效评价结果(贫困县涉农资金整合成效得分),对贫困县涉农资金整合成效好的省份进行奖励。

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