绩效评价方法国内外综述研究


 发布时间:2021-01-25 21:43:02

需要说明的是,政府采购支出中授予一些中小微企业的合同金额小,并不等同于不支持或者支持力度小。这主要是一些重大项目的实施,其货物或者工程、服务的供应商通常为大型企业,中小微企业尚不具备实施条件。□三公情况公务接待费同比降幅最高达18%这次决算公开中,有约100家中央部门公开了自身的

基于现状的降格以求,我们不能对广州财政部门太过苛求,但希望源自广州的“首开”能够引领财政支出绩效评价在全国范围内普遍推行。当然,对包括公务出国经费在内的财政支出进行绩效评价,并不是一件简单的事。就一制度本身而言,除了确定评价的对象之外,它至少需要考虑:谁来评价?怎么评价?依何程序评价?以何种标准评价?评价结果有何效力?若没有科学的制度设计,绩效评价很可能流于“评了等于没评”或“评了也白评”。广州市财政局将公务出国经费作为绩效评价的试点,应当说,既考虑到了社会关切的热点问题,又考虑到了现实的可操作性。

压缩公费出国、公款吃喝、推行公车改革是节约“三公”经费的根本途径,但节约下来的钱如何使用要公开透明,要用于改善民生,比如养老保障金等方面。最后,“三公”经费的绩效考核应该接受群众的评议、打分,以群众满意不满意为唯一标准,而不能单纯以有无盈利、节约多少为绩效标准。避免因片面强调节约“三公”经费而造成的慵政、渎职、不作为。广东省政协委员、九三学社省委会专职副主委温洋:避免因片面强调节约“三公”经费而造成的慵政、渎职、不作为孟浩认为,这个绩效考核应该是狭义的考核,就是在国家政策允许的前提下,你节约了多少,或者说经费减少了,但达到了预期目标。

中新网4月19日电 据环保部网站消息,财政部、环境保护部近日联合印发《水污染防治专项资金绩效评价办法》(以下简称《办法》)。《办法》要求,水污染防治绩效评价工作应分级实施,评价结果由省级财政和环保部门报财政部、环境保护部,由两部对各省上报的绩效评价报告进行审核、抽查等,并依此进行“奖优惩劣”。《办法》指出,水污染防治专项资金绩效评价的内容分资金管理、项目管理、产出和效益等三个方面,共涉及3个一级指标,10个二级指标。

虽然有了这么多改革进展,但财政支出绩效的实际情况并没有太大优化,最大的原因还是这种绩效评价往往只作为财政部门的内部参考,并没有全面运用评价结果来约束政府行为。一方面,绩效评价缺乏法律层面的外部约束和监督,即便是在工作层面有指导意见,但应用性仍然不强,做与不做、做好与做坏的弹性空间很大。另一方面,绩效评价的公开透明不足,没有公众监督,出了问题也没什么问责机制。归根结底,公共财政效率提高首先要依靠公开监督,对此要真正提高支出效率,在绩效评价方面,既应全面推动各级政府开展这项工作,又要以法律形式明确,把评价方法、过程和结果向社会公开,而不是只作为政府内部的参考。

11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出60条改革意见,而“改进预算管理制度”正是其中一条。《决定》提出要改进预算管理制度。实施全面规范、公开透明的预算制度。审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,一般不采取挂钩方式。建立跨年度预算平衡机制,建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。(刘然)。

第三条 绩效评价对象是在已纳入中央财政江河湖泊生态环境保护专项资金(以下简称专项资金)支持范围的江河湖泊生态环境保护实施方案(以下简称实施方案)中包括的所有项目资金。专项资金安排用于国土江河综合整治等试点项目资金不适用于本办法。第四条 绩效评价工作由省级财政部门和环境保护部门负责组织实施。财政部和环境保护部负责指导和监督。第五条 绩效评价工作遵循公开、公平、公正的原则。第二章 绩效目标与评价指标设置第六条 绩效目标主要包括生态环境效益、投融资效率和管理效力三部分内容。

除了首批接受绩效评价的三个政府机构,在由市财政拨款的全市11项大额专项资金中,像文化创新发展、重大科技成果转化这样的“大户”资金动辄达到百亿元,自然成为绩效评价重点关注的对象。在2013年的评价结果中,只有1个项目可以达到优等水平,其余10个项目均得分为“良”。难怪在近300页的评价报告中,对项目表示“肯定”的部分只有十几页,而提出建议和整改意见的篇幅却长达几十页。市财政局有关负责人表示,近年来,伴随着预算绩效管理工作的逐步推开,北京市全面推动了市级大额专项资金的绩效评价工作,2012年和2013年,分别对上一年度北京市所有大额专项资金开展绩效评价。目的是对专项资金支持的方向和内容进行梳理,调整和整合大额专项资金结构,发挥集中财力办大事的优势,确保大额专项资金实现绩效。(记者 刘宇鑫)。

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