烟草大省"控烟"报告:需"胆量" 政府公务员是重点


 发布时间:2020-09-26 11:00:01

提高烟草税是堪称范本的、双赢的公共卫生政策。世卫组织这份最新报告指出,世界各国展开了数百项研究,分析烟草税和烟草价格对烟草使用的影响。在中低收入国家,烟草产品提价10%可使吸烟率降低8%之多。这一效果在青少年中尤为突出,因为他们对价格变化最为敏感。2015年5月,中国财政部宣布调

吴用教授指出,2014年北京禁烟条例中有禁止通过自动售货机、移动通信以及互联网非法销售烟草的规定。他认为,应该在此基础上加入电子网购限制和一个总体条款:“以及其他任何无法辨识购买者年龄方式的行为均被禁止。”北京青少年法律援助与研究中心白羽律师认为,公共控烟条例是一个全国性的条例,是非常好的宣传控烟和保护未成年人健康的方式。在这个过程中,需要把保护未成年人权益加进去。她同时建议,由于控烟是多方面在起作用,需要多领域共同努力,所以将来可以考虑能有一部综合性控烟的法律。

此外,新修改的食品安全法经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议,三易其稿,强化了对于食品安全刑事责任的追究等处罚措施,被称为最严格的食品安全法。剧毒农药禁用范围扩大三审稿在农药管理方面规定,国家鼓励和支持高效低毒低残留农药,推动剧毒高毒农药替代产品的研发和应用,加快淘汰剧毒高毒农药,并特别规定“剧毒高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材”。对三审稿,有些常委会组成人员、代表提出,农药使用对食品安全关系重大,应当实行严格的管理制度,强化对剧毒、高毒、高残留农药的监管,逐步扩大禁止使用剧毒、高毒农药的农作物范围。

《兰州市公共场所控制吸烟条例》1月1日起施行,《长春市防止烟草烟雾危害办法》将于3月1日实施,北京市亦计划到2015年实现室内全面禁烟。不少省市将陆续出台关于禁烟控烟的条例、法规,禁烟控烟有望迎来“黄金期”。安徽一位“一天两包烟”的县委书记告诉记者,这几天他的电话也被“打爆”了,上级让他立即戒烟,同级干部有的劝他注意,有的开玩笑调侃。“以后还吸不吸烟?暂时还戒不掉,上班憋着,回家抽!”山东省某厅办公室一名干部感到“发愁”:“我经常在办公室熬夜写材料,全靠烟提神,不让吸,这不要了命了?”他坦承“禁烟令”没有死角,楼道、厕所都不准抽,“就算跑到楼下抽也不行,因为是公务时间。

烟草制品销售者如“向未成年人出售烟草制品”,将由烟草专卖部门处1万元以上3万元以下罚款。如“在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品”,则由工商行政管理部门依照烟草专卖的相关法律法规予以处罚。如通过自动售货机销售烟草制品的,则由工商行政管理部门责令改正,并处2万元以上5万元以下罚款;通过信息网络非法销售烟草制品的,由工商行政管理部门责令改正,并处5万元以上20万元以下罚款。除此之外,条例还在第二十一条列出了其他的“禁止行为”,包括各种形式的烟草促销、冠名赞助活动。如违反这款规定,将由工商行政管理部门责令停止违法行为,并处5万元以上10万元以下罚款。为保证“史上最严控烟令”的落地生效,条例还明确,市和区、县卫生计生行政部门依法开展控制吸烟卫生监督管理工作,有权进入相关场所并向有关单位和个人进行调查核实,有权查看相关场所的监控、监测、公共安全图像信息等证据材料。有关单位和个人应当协助配合并如实反映情况。(完)。

“这是我们已知的一个改善公众健康非常重要的途径和措施”。中国烟草危害问题比较突出,控烟工作经过多年努力取得了一定的进展,但仍然任重道远。毛群安说,中央两办下发了《关于领导干部带头遵守在公共场所禁止吸烟的规定》,是一个难得的机遇,因为国内外的经验都证明社会的重点人群,像公务员、医务人员、教师等人群吸烟不吸烟对社会公众的影响非常大。“所以我们借助这个机会向社会呼吁,减少烟草的危害”。关于控烟的立法,毛群安表示,中国有不同的层级,从去年开始,关于室内公共场所禁止吸烟条例的起草工作已经启动,而且列入了国务院的立法计划。目前,国家卫计委要争取在2014年出台禁止室内公共场所吸烟的条例,同时也在积极争取通过全国人大立法控制烟草危害。(完)。

而政府治理国家和社会,必须处理好主要矛盾和次要矛盾的关系。有人说,烟草行业每年为国家创造了巨大的利税收入;殊不知,国家、社会以及个人因烟草而付出的公共卫生和医疗、健康成本,却远超过烟草利税。换言之,烟草行业的社会效应是一个负值。问题是,有效控烟真有那么难吗?其实不然,下决心处理好公共利益和行业利益之间的关系即可——连“壮士断腕”都算不上,毕竟政府用于消解烟草危害的公共卫生支出远大于所征烟草利税,这一进一出的简单账目,谁都会算。

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