中央经济工作会议阐释新常态 定调明年工作总基调


 发布时间:2020-10-26 11:15:10

我国经济总体上仍处于工业化、城镇化、信息化、资本化的较快增长发展期,尽管原有的模式不可持续,但仍可以在相当长时期内处于次高或中速平稳增长期。从发展时序上看,我国经济离成熟的后工业化社会还较远;从发展空间上看,东、中、西部的梯次发展才刚刚开始。二是拥有较强抗风险能力。制度上,社会经

这方面的教训,中国已经积累了不少。因此,新的中央领导集体决定加大经济结构调整和经济转型力度,打造中国经济升级版,是在原有经济调控手段已经不能适应当下社会经济的关键时刻作出的正确决策。但是,由于无论是地方政府还是企业,都已经习惯了原先的发展模式,对这种转型还不能适应,因此对政府主导下的投资扩张仍然抱有很大的期望。而如果面对一些困难,就要放弃原来坚持的目标,再度启动投资扩张和货币扩张,只能把原来已存在的问题继续像滚雪球一般积累放大,给未来的经济运行造成更大困难。

宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落,使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业,“上限”就是防范通货膨胀。今年要完成中央经济工作会议确定的全年经济社会发展的主要任务。对此,我们有信心、有条件、有能力,但也要付出许多努力。李克强说,我国经济已步入新的发展阶段,必须更加注重依靠转型升级。在这种情况下,使经济运行保持在合理区间,不仅要继续用好已有的行之有效的办法,还要适应新形势,创新思路运用新举措,统筹考虑稳增长、调结构、促改革,形成科学的宏观政策框架,给市场以稳定预期,为发展营造良好环境。

中共十八大和十二届全国人大形成的新的中央领导集体更加明确地提出了经济结构调整和转型升级的目标,并以推进政府职能转变来保证这一目标的实现。但是,从已经公布的一些经济数据来看,上半年经济运行状况不是很理想,一些即将公布的经济数据,市场各方的预估也不是很乐观。总体来说,就像李克强总理在这次座谈会上所指出的,经济环境更加错综复杂,有利条件与不利因素并存,经济既有增长动力,也有下行压力。面对经济局势的这种表现,中央宏观调控政策何去何从,已经成为人们观察中国经济未来发展走向的一个重点所在。

这一点表明中国宏观调控当局与社会主义市场经济发展相匹配的调控哲理,在复杂局面和压力时段中,具有其稳固的逻辑和坚强的定力。二是在维持积极财政政策和稳健货币政策框架不变的同时,成功地贯彻宏观调控的“相机抉择”原则,以“微刺激”有效推进了“稳增长”,并提振了市场信心。从宏观运行状态的“区间掌握”出发,宏观调控当局在认为无需对财政、货币两大宏观政策“积极—稳健”搭配这一基本框架和各自定位作出调整的同时,又审时度势、灵活运用了经济调控理论的“相机抉择”原则,在政府投资安排、财政支出重点和支出进度、货币政策力度和定向等方面,作出了一些必要的“稳增长”举措,被舆论界称之为“微刺激”,动作虽“微”,但有理、有利、有节,效果已有较好显现,市场氛围也随之有所改善和提振。

坚持结构性去杠杆。宏观杠杆率较高是我国经济面临的突出问题,也是各类金融风险的根源,去杠杆势在必行。要看到,去杠杆是一个长期过程,不可能一蹴而就。要进一步突出重点,当前要集中力量清理企业债务特别是“僵尸企业”的债务,释放被沉淀的金融资源。要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,把握好去杠杆的力度和节奏,协调好各项政策出台时机,避免不同部门去杠杆的压力叠加,实现去杠杆的平稳有序推进。有效稳定外贸和外资。中美贸易摩擦对外贸外资领域的影响较大。

以改革创新推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展,促进产业优化升级,推进投融资体制和金融领域改革,促进薄弱基础设施建设,加快发展服务业,调整优化城乡、区域结构,提高开放型经济水平,培育新的竞争优势和增长点。要着力解决民生领域突出问题,特别是要健全基本民生保障安全网,避免制度碎片化,完善养老保险、基本医疗、社会救助等制度,构建相互衔接、运行有效、保障特困群众的兜底制度,防止冲击社会心理底线的事件频繁发生,使改革发展成果惠及全体人民。李克强最后说,中央即将召开十八届三中全会,全会闭幕后,要全面深入学习贯彻落实,促进经济持续健康发展和社会不断进步。中央书记处书记、国务委员杨晶参加会议。(完)。

[省统计局局长徐劼] 与全国经济运行态势一样,上半年江苏经济也出现了比较温和的放缓。这是多重因素综合作用的结果,既有外需不振与内需不旺的相互叠加,也有周期性调整和结构性因素的相互交织,既有潜在经济增长率下降的客观反映,也有我们主动调整、加快转型的因素。江苏在发展导向上更加突出结构调整和转型升级,把经济发展的着力点转到有质量、有效益、可持续的增长上来,确保经济在“换档期”不出现大的波动,这是一个战略性的决策。

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