河南多家自来水公司称亏损欲上调水价


 发布时间:2020-09-25 17:15:55

6月28日,上海市将召开水价调整听证会。根据上海市发改委公布的两套调价方案,自来水价格拟每立方米上涨0.85元,即综合水价从目前的每立方米2.8元提高至3.65元,两套方案的区别在于实施单一制还是阶梯式调价。近年来,我国多地相继召开听证会拟提高水价,一时间,关于水价为什么涨、涨多

种种乱象让听证会“声名狼藉”。对此,国家发改委的文章显然做到了有的放矢,针对当前公众对于听证会的几大疑问,比如逢听必涨、民意被代表、作秀说、猫腻说等一一做出解答,不厌其烦。不过,回应得殷不殷勤是一回事,回应得是否让人信服则是另一回事。尽管国家发改委强调听证会还是发挥着重要作用的,但公众却已经认定听证会全然不是一个反映民意的会议,而更类似一个消息通气会,最多不过是让与会的人在几种涨价方案中“两害相权取其轻”。

记者:当前水价是否被低估?若的确被低估的话,是什么原因造成的?今后还有多少上涨的空间?国务院发展研究中心资源与政策研究中心副主任谷树忠:我认为水价被低估了。我国是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一,全国658个城市中有近400个城市缺水,其中110个城市严重缺水,但目前的水价不能反映当前我国水资源的稀缺程度与短缺程度。水价应该反映从水源地到水厂,再通过输水管网入户,以及从排水管网出户、进入污水处理厂进行污水处理的全成本。

按国际上承认的标准,人均水资源量少于1700立方米为用水紧张的国家,我国节水形势严峻。合理的水价机制是高效利用水资源的最佳方式,阶梯水价因此备受青睐。但要执行阶梯水价,前提就是“水表出户、一户一表、计量到户”。因一户一表推行过程存在一定难度,目前全国仅部分城市执行阶梯水价,也产生了一些问题,其中水表出户费用较高、抄表难以及时准确、户均人数差别太大等成为主要问题。比如,郑州原本计划在2007年底前实施阶梯水价,却一直未能真正实施。

从黄河源头开始,就对每个省份可以从黄河流域用多少水,国家是有分配和定额的。比如一个省允许他在黄河用21亿立方米的水,那么这个就是水权。这21亿立方米的水,可能其中比如有12亿是用在农业方面,那就是农业的水权。陈锡文指出,农民灌溉,这一亩地允许一年使用800立方米的水,就是这一亩地的水权。超了要扣,以后就没有了。节约要奖励,形成一个机制。所以实行水价制度,不是简单提高水的价格,而是要通过水价制度的改革结合水权。水权也可以交易,比如节约下来的水也可以转让给别人用。

而目前本市执行的民用水价成本为4元/吨。奥运前为缓解北京紧张的水资源状况,北京借助南水北调京石段工程从河北调水进京,“这部分用水主要满足北京市居民的生活用水,这个水的成本已经远超过6元/吨的价格。”时任北京市水务局局长曾坦承。同时,为解决北京缺水现状,北京启动的南水北调工程及配套设施建设等一系列水利设施建设,使得北京市的用水成本逐年增高。其中南水北调工程给予水价的压力尤为大,北京市南水北调配套工程主要包括:建设83公里的输水干线,总调蓄库容约为4000万立方米的调蓄工程,日供水总规模约400万吨的新建、扩建和改造水厂工程,以及通信、调度、监控和水质监测预警系统、管理设施等项目。

供水企业在列举涨价理由的时候,除了谈客观困难外,为何绝口不提这份内部福利呢?也许供水企业不服气:这种内部福利政策是好多行业的“潜规则”,并非供水企业的专利。比如,铁路职工两元钱可以买到深圳到北京的卧铺票,电力职工享受福利电,电信职工打电话优惠,煤气公司免费用气,医院职工看病免挂号费,公交职工免费坐车,等等。凭什么其他行业享受“垄断福利”,供水企业就不行?表面上看,免费用水这点“内部福利”也没有多少钱,但那么多的水务职工加起来,也不是小数目。

国家发展改革委、住房城乡建设部将适时检查通报各地工作进展情况。■新闻链接广东17个地级市已实施阶梯水价现在全国大约有30%的设市城市建立了阶梯水价制度,其中,省会城市、计划单列市和地级市中有50%的城市建立了居民阶梯水价制度。已经实行一年阶梯水价的广州采用的办法是,在居民生活用水中,又根据人口数量和用量设计不同的阶梯,超出基本用量的部分,水价就会提高。这种方式最直接的效果就是居民更注意节水了。广东省物价局统计,目前全省已有17个地级以上市和9个县城(含原市、县改制的单独定价市辖区)率先实行阶梯水价,位居全国各省(自治区、直辖市)前列。尚未实施阶梯水价的有4个地级市城区和63个县城。2013年实施阶梯水价之后,据广州市自来水公司的统计,2013年的户均用水量比2012年大概节省了8%-10%。全省范围内,广东人均综合用水量也从2012年的483立方米下降到2013年的428立方米,下降了11%。

记者调查发现,大部分城市执行阶梯水价后,综合平均水价出现上涨。同时,保障居民基本用水的第一阶梯水价,也高出原来的标准。北京于2014年执行阶梯水价,由每立方米4元调整为一、二、三阶梯分别为4.95元、7元、9元;杭州由每立方米1.85元调整为2.9元、3.85元、6.7元;南昌由每立方米1.18元调整为1.58元、2.37元、4.74元;今年4月乌鲁木齐执行阶梯水价后,综合平均水价将达每立方米2.34元,涨幅72.06%。

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