工人日报:阶梯水价改革如何赢得百姓支持


 发布时间:2020-09-19 21:09:05

将根据听证会及各方意见确定的水量方案情况,结合国家对不同城市居民用水量的参考标准,研究确定具体的人口基数和水量增加基数。4按户计算能否改为按人?存在人户分离,按人计算将涉及人口认定按人计算阶梯水量有其一定的合理性。由于每户家庭人口数量是变化的,且存在大量的人户分离现象,如果按家庭

按国际上承认的标准,人均水资源量少于1700立方米为用水紧张的国家,我国节水形势严峻。合理的水价机制是高效利用水资源的最佳方式,阶梯水价因此备受青睐。但要执行阶梯水价,前提就是“水表出户、一户一表、计量到户”。因一户一表推行过程存在一定难度,目前全国仅部分城市执行阶梯水价,也产生了一些问题,其中水表出户费用较高、抄表难以及时准确、户均人数差别太大等成为主要问题。比如,郑州原本计划在2007年底前实施阶梯水价,却一直未能真正实施。

既然水费在日常生活消费中,所占比例如此低,为何水费上涨,市民的不满情绪较大?朱培珊告诉记者:“自来水、电力和燃气都属于公共产品,但水和后两者又有所不同——它是人类出现时就有的资源,电力和燃气则是近现代才出现的。几千年来,人们都是免费用水,这就形成了一种习惯性的观念。现在百姓对于水价上涨较难接受,其中有传统观念的影响。”像自来水这样的公共事业,缺少了政府的支持事实上很难发展。为证明政府支持的必要性,朱培珊提供了另一组数据:“河南省地市级的自来水公司平均负债率为58%,其中负债率超过70%的,在18家企业中有7家之多。2006年郑州市自来水公司的负债率达到75%,这引起了郑州市委市政府的重视,随着这两年政府给予支持的增多,郑州市自来水公司的困境有了改善。”负债率超过70%,实际上就是资不-抵债,应该破产。朱培珊说。

最严格的制度不能高高举起,轻轻放下在《意见》中,普遍被业界人士关注到的一项新制度是,“建立水资源管理责任和考核制度”。根据这项制度,未来,国家要将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系,县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。国务院将对各省、自治区、直辖市的主要指标落实情况进行考核,并由水利部将考核结果交由干部主管部门,作为评价地方官员的重要依据。

如果以价格联动机制绕开听证会,不考虑民意,看似决策更灵活、效率更高,却可能因此丧失群众的理解和支持。温家宝总理在政府工作报告中强调,深化资源性产品价格和环保收费改革,是节约能源资源、保护环境、实现可持续发展的重要举措。在推进这些改革中要注意协调好各方面利益关系,决不能让低收入群众的基本生活受到影响。水价调整直接涉及群众切身利益,而受影响最明显的是低收入群众。通过听证会完善决策,让价格调整在群众可承受范围与社会长远利益间找到最佳结合点,实现最大程度的统一,始终是听证会存在的价值所在。(陈健)。

对于广大市民来说,最关心的,无疑是未来水价会是多少,是涨还是降,如果涨的话又要涨多少?对此,有关部门表示,尚未有具体的答案。但杭州未来的自来水价位,是有一个大体定位的——即与全国36个大中城市的平均水价持平。杭州目前的水价,是1.85元/吨。这个价格主要包括三部分费用,水的成本、水加工处理的费用,还有污水处理费。这个价位,在全国36个大中城市排名中倒数第二,仅高于拉萨。全国36个大中城市居民生活用水价格平均为2.7元/吨,其中58%的城市水价在2元—3元/吨,33%的城市高于3元/吨。

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