水危机催生最严水资源管理制度 三红线成考核指标


 发布时间:2020-09-23 17:48:08

特别是去年水利部副部长关于提高水价的高调表态,更是搅动了供水企业的“春心”。供水企业也为涨价找了不少理由。比如,企业长期亏损,可能导致为市民提供的水质和服务质量降低。单纯从市场的角度判断,供水企业的说法有些道理:企业亏损,如果不让提价,只有降低服务品质了。从保护水资源的角度看,上

2002—2004年,北京市连续3年都在调整水价,从原来的2元上调到了3.7元。此后,2005—2008年连续4年未调水价,2009年提出居民水价要上调0.9元,但由于通货膨胀因素只上调了0.3元,目前北京市平均水价仍未达到国家提出的2005年应达到的水平。“水价长期较低的负面影响已经体现。”北京市发改委价格管理处处长彭红表示,北京目前平均水价是4.97元(含居民用水和其他各类用水),其中污水处理费仅为1.32元,低于实际污水处理成本,社会资本缺乏合理回报机制,导致排水设施建设速度与发展要求存在着很大差距。

中新网10月14日电 国家发改委今日召开“加快推进重大水利工程建设”新闻发布会,发改委农经司司长高俊才在会上介绍,发改委正在和有关部门,特别是水利部、财政部一起研究,制定农业综合水价改革的试点方案。高俊才表示,农业水价高了的话农民承受不了,因为种粮效益比较低。但是水价过低不利于节水,要在这两个点之间找一个平衡点,就需要既保证农民增收,不增加农民负担,又要促进节水。高俊才介绍,按照这个思路,一些地方已经有了好的经验,比如河北省衡水市采取了一提一补的办法,这样既促进了节水,又保证了不增加农民负担。还有一些地方实行了超定额累进制,比如这10亩地每年分给一千方水,超过一千方之后水价就提高,这一千方之内水价比较低,这是一种办法。高俊才表示,发改委价格司、农经司,水利部、财政部相关司正在部分地方进行试点,在总结试点经验的基础上再出台水价改革的政策措施。

”马中说。在马中看来,相对于居民用水,工业、农业、商业都有很大的节水潜能,以居民用水切入进行节水的做法,其实有点舍本逐末的意味。钟君也表示,虽然北京此次涨价的出发点在于节水,但是通过居民用水的价格杠杆来实现节水,其效果是要打个问号的,“应该说其象征意义大于实际意义,倡导意义大于约束意义。”今年10月,南水北调中线工程将通水,这意味着“南水”真正进京,北京市民将能喝上遥远的“长江水”。但是在专家看来,在人口规模超出资源承载力的大背景下,在极度缺水的北京,无论是价格上涨还是“南水进京”,都或难解京城之渴,在现有资源下,北京的“求水之路”需做自我提升。“在现有的水资源条件下,北京首先要通过技术升级,提高水资源利用率,比如提升厕所冲洗、城市绿化等‘中水’利用率,促进新水循环使用;此外,要促进农业、工业、商业的节水。”马中说。此外,钟君还表示,缺水的北京需要想尽办法节水,更需要拿出治理雾霾般的力度来治理水污染,“政府层面在倡导全民节水的同时,不能忽视在有限水资源中还存在严重的污染问题。”(完)。

指导意见明确,2015年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度;具备实施条件的建制镇也要积极推进。各地要按照不少于三级设置阶梯水量,第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定,保障居民基本生活用水需求;第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定,体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求;第一、二、三级阶梯水价按不低于1∶1.5∶3的比例安排,缺水地区应进一步加大价差。

记者:有人说,市场化是解决效率问题的,水质还要靠管理,您如何看待?珠海市海洋农渔和水务局负责人:引入战略投资者,实行适度竞争具有一定的优越性,但是也不能一概而论,更要结合当地实际因地制宜,不能一味为了市场化而市场化,日前一些地方出现的水污染事故已经暴露出相关问题。应该来说,不管是国企、民企还是外资,只要是一家合格的供水企业,都要全力保障供水水质的合格和提升。傅涛:过低价格一定没有好服务,而提价并不一定能提高服务,因此对于自然垄断行业,既然不能通过竞争让老百姓去选择,那就必须得有一套科学、合理的绩效评价体系,通过横向比较来确定价格的合理性。

可巨生:第一个方案更有利于节约用水,这是第一点。第二,第一个方案比第二个方案节省5分钱,这5分钱大家可能觉得没有多大差别,但是对于低保人群或低保边缘人群来说,这5分钱对他们也有负担,我觉得既然够用了,就没有必要再给他们增加负担,所以我倾向于第一个方案。25名听证会代表中有17位代表则明确支持方案二。北京市自来水集团有限公司的聂燕冬更多是从阶梯水价今后如何实施的角度进行考虑。聂燕冬:从我们了解的情况看,目前用水相对比较多的用户,有相当一部分其实是家庭人口比较多、几代人合住的家庭、有病人和老人的家庭,或者有小孩儿的家庭。

”马中说,居民用水在所有用水户中占比最小,中国一年用6000亿吨水,60%是农业用水,25%是工业用水,居民用水仅为10%,“工业和农业节水潜力远远大于居民生活用水。”听证代表可巨生则认为,居民用水这块节约的潜力还是有的,调价可以更好地鼓励节约用水,让老百姓树立节约意识,遏制浪费。听证代表李其军说,所谓刚性需求其实是个弹性系数,在生存线以下的,涨不涨价都无所谓,但是超过了生存的甚至到了奢侈的程度,价格就会起到调节的作用。建议实行分类供水,降成本提效率人大环境学院研究报告提出,在仅有19%的城镇居民直接饮用自来水的情况下,自来水厂可以降低水质标准,按照非饮用水标准供水,这样既可以降低自来水厂的供水成本,又可以提高效率,避免资源浪费。为了保证直接饮用自来水的城镇居民的饮用水安全,可以统一安装小区净水器,将自来水净化和处理到饮用水标准。本版采写/新京报记者 邓琦。

而且,“抄表到户”也增加了供水企业的工作强度,对人力、物力是一大考验。一些公众质疑借“阶梯水价”之名行涨价之实也不易消除。尽管有关部门表示,推行阶梯水价制度后,各地80%的居民生活用水支出不会增加,其余约20%的居民家庭用水基本生活需求部分价格不上涨。但客观而论,仍有一些公众对此持怀疑态度。那么,拿什么来破解水价改革的“阶梯难题”呢?在笔者看来,要想改变用水观念陈旧,不仅要通过舆论引导,更需要各级政府或者政府主要官员扮演阶梯水价的“推广大使”,比如,在政府机关率先实施阶梯水价,并公开实施的效果。

下一步,将鼓励民营企业来参与国企重组,推进大型优质国企和跨国公司实行资本对接,鼓励国有资本和创业、投资基金以及政府引导基金,共同设立组建股权的投资基金,来参与企业的重组上市。关注:公益岗位52岗位纳入公益就业岗位陈蓓透露,今年将把14个领域52个社会管理和公共服务岗位纳入公益性就业岗位,同时建立公益性岗位就业人员的工资正常调整机制,使公益性就业岗位的困难就业人员能够留得住、干的长。陈蓓表示,北京市将着力于为外国专家提供包括签证服务在内的全程服务链保障支撑,进一步帮助外国专家在京就业和出行便利。签证可由目前的1年,适度增加到2至5年。撰文晨报记者 王海亮 肖丹。

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