问诊阶梯水价实行现实困难:“一户一表”推进缓慢


 发布时间:2020-09-18 22:54:58

近日,中国人民大学环境学院完成国家重大科技专项“中国水环境保护价格与税费政策研究”。该研究由人大环境学院主持,北京大学环境学院、财政部财科所和环保部环境规划院共同参与。研究成果显示,2012年北京市城镇居民饮用水消费量约为850万吨,其中直接饮用的自来水仅为159万吨,低于桶装水

其中,洗车业、洗浴业、纯净水业、高尔夫球场、滑雪场用水户为特殊行业用户,水价上调为每立方米160元。工商业、旅游饭店餐饮业和行政事业等其他非居民用户,自今年5月1日起,水价调整为每立方米7.15元;自2015年1月1日起,水价为每立方米8.15元。此外,为了推进北京市再生水生产与合理使用,北京市再生水价格每立方米将不超过3.5元,鼓励社会单位广泛使用再生水。北京市发改委强调,价格主管部门要加强对水价政策的监督检查,严厉打击涉及居民用水的价格违法行为。(完)。

国家历来非常重视阶梯水价推广工作,在众多节水措施中,阶梯水价是较早提出的措施之一。2000年10月,有关部委就明确提出要“提高城市供水价格和污水处理费标准,适时推进阶梯式水价和两部制水价制度,促进节约用水”。此后,从2006年起,宁波、南京、苏州等城市陆续实行了阶梯水价改革。阶梯水价推行面临困局,一表一户改造存难度据《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》,我国的人均水资源量为2220立方米,到2030年,人均水资源量将降到1760立方米。

财政部随即表态:未列入财政部目录清单的行政事业性收费和政府性基金,有权拒绝缴纳。财政部所称的“目录清单”,发自10月31日,包括《全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录清单》、《全国政府性基金目录清单》等。被指“过时”仍收取的“国家重大水利工程建设基金”等上述5种电价“附加费”,全部在《全国政府性基金目录清单》内。也就是说,电价“附加费”并无清理空间,270多亿元电价“附加费”都是合理费用,居民不能拒绝缴纳。

昨天,全省物价工作会议在广州召开。记者从会上获悉,今年广东将实施阶梯式电价、水价政策,全面推行垃圾处理收费政策,探索差别排污费政策。省委常委、副省长肖志恒在会上指出,今年全省各级物价部门要加快重点领域和关键环节的价格改革。一要力促自主创新。围绕全省“现代产业500强”和“自主创新100强”,出台价格优惠政策,运用药品差别定价政策促进药品研发创新,对电动汽车等新能源和节能环保新兴产业给予价格政策鼓励。二要力促结构调整。

在国外,阶梯性水价也只是针对那些有游泳池的家庭。水价上涨应该较多地针对造纸、火电厂、酿造等工业耗水大户,以及滑雪场、洗浴场所、高尔夫球场等奢侈用水领域。马军则提出,水价上涨客观来说有可能推动节水,但涨价前,一定要给老百姓一本明白的成本账。之前很多城市的水价听证会都暴露出这样的问题,供水的企业不能给出一本清晰的成本账,老百姓并不清楚自己支付的费用中哪些是真正为水资源埋单。在马军看来,水价的提高最终要有利于提高和改善环境质量,比如,水价中所包括的污水处理费是不是真正用到了实处,否则得不到民众的支持。

最严格的制度不能高高举起,轻轻放下在《意见》中,普遍被业界人士关注到的一项新制度是,“建立水资源管理责任和考核制度”。根据这项制度,未来,国家要将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系,县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。国务院将对各省、自治区、直辖市的主要指标落实情况进行考核,并由水利部将考核结果交由干部主管部门,作为评价地方官员的重要依据。

一号文件提出要积极推进水价改革。工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度,拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。合理调整城市居民生活用水价格,稳步推进阶梯式水价制度。推进农业水价综合改革,探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法。水利部水资源司负责人表示,当前,中国供排水价格仍然过低,难以反映水资源的稀缺价值。一些地方和行业“用多用少一个样”,有的耗水大户也享受着财政补贴。推进水价改革,实行梯级水价,让用水多的多花钱,用价格杠杆促进资源节约。对于水价改革会不会增加低收入群体负担,专家认为阶梯水价比较科学,具体实施时要考虑低收入群体的承受力。水价改革涉及千家万户,需要审慎稳妥地推进。(记者姚润丰 林艳兴)。

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,南水北调江水明天将正式进京,北京市表示水价不会随着通水上涨。12月27日北京市将宣布北京南水北调工程正式通水,北京市南水北调办主任孙国升表示,目前已经有北京市民在工程试水阶段喝上了南来的江水。孙国升:我们在通水试验阶段充分要考验我们的工程,同时我们还要对水厂试验运行,那这些水我们供给了三环路到大兴北半部城区的56万居民,涉及277个小区,目前用水户用水平稳,本人就是大兴人,我们家也有人住黄村,水碱明显减少了。

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